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為大力實施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提供人才保證,根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》(中發(fā)〔2010〕6號),結(jié)合山西省實際,制定本規(guī)劃綱要。
一、人才在山西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用
2003年全國人才工作會議以來,山西省制定實施了《山西省2006-2010年人才開發(fā)工作規(guī)劃》,著力推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,黨管人才格局基本形成,人才工作機(jī)制初步建立,人才市場體系逐步健全,人才資源規(guī)模有所擴(kuò)大,為"十一五"經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時必須清醒地看到,當(dāng)前山西省人才發(fā)展還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)為:人才隊伍總量不足;高層次創(chuàng)新型科技人才、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)型領(lǐng)軍人才嚴(yán)重匱乏;人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理;人才環(huán)境不優(yōu),選用人才機(jī)制不夠健全,人才流失現(xiàn)象仍然存在,引進(jìn)人才方面仍需加強(qiáng),等等。
人才是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定性因素,人才資源是第一資源。當(dāng)今世界,國家、地區(qū)、企業(yè)間的競爭實質(zhì)上都是人才的競爭。未來5-10年,是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化,在建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上,把山西建設(shè)成為全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省,建設(shè)成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省,特別需要各類人才去引領(lǐng)、去支撐、去奮斗。轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展,是優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場,是吸引凝聚人才的大舞臺,要求我們必須在人才開發(fā)體制、機(jī)制上不斷創(chuàng)新,在人才政策、環(huán)境上不斷優(yōu)化。各級黨委、政府要把人才戰(zhàn)略放在優(yōu)先發(fā)展的突出位置,科學(xué)規(guī)劃,深化改革,重點突破,整體推進(jìn),努力開創(chuàng)山西省人才事業(yè)新局面,盡快形成山西省人才競爭比較優(yōu)勢,為實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支撐。