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整體開發。加強人才培養，注重理想信念教育和職業道德建設，弘揚拼搏奉獻、艱苦創業、誠實守信、團結協作精神，促進人的全面發展。關心人才成長，鼓勵和支持人人都作貢獻、人人都能成才、行行出狀元。統籌國內國外兩個市場，推進城鄉、區域、產業、行業和不同所有制人才資源開發，實現各類人才隊伍協調發展。
（二）發展目標
到2020年，我省人才發展的總體目標是：培養和造就一支數量充足、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，建成特色領域和優勢產業人才聚集中心，為實現云南建設更高水平小康社會的宏偉目標提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
——人才資源總量持續增長，隊伍規模不斷壯大。人才資源總量在2009年251萬人的基礎上達到500萬人，增長近一倍，人才資源占人力資源總量的比重提高到13%，基本滿足經濟社會發展需要。
——人才素質大幅提升，結構進一步優化。人才創新創業能力和綜合競爭力顯著提高，主要勞動人口受過高等教育的比例達到15%左右，每萬勞動力中研發人員達到15人年，高技能人才占技能勞動者的比例達到25%。人才的分布和層次、類型、性別等結構趨于合理。
——人才競爭比較優勢明顯增強，競爭力不斷提升，人才規模效益顯著提高。支柱產業和特色優勢產業人才開發力度不斷加大，在煙草、低碳經濟、能源、旅游文化、有色金屬、生物技術等經濟社會發展重點領域，建成區域性人才高地。
——人才使用效能明顯提高。人才發展體制機制創新取得進展，環境進一步優化。人力資本投資占國內生產總值比例達到10%，人才貢獻率達到20%。