- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國
- 天下人物
- 發(fā)展報告
- 項目中心
中外專家探討收入分配改革中的政府作用
關(guān)鍵詞： 收入分配 中國改革國際論壇 減稅 經(jīng)濟(jì)形勢
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)12月12日訊 （記者王虔）收入分配制度改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展會起到怎樣的作用？政府在創(chuàng)造就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上能發(fā)揮哪些作用？2012年中國的經(jīng)濟(jì)形勢與收入分配改革又會有怎樣的前景？12月11日，中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征、挪威約維克大學(xué)東挪威研究院教授湯姆?約斯塔德、國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長靳東升、國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群、挪威城市區(qū)域研究所高級研究員托龍?科文格和國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立齊聚由中國（海南）改革發(fā)展研究院（簡稱“中改院”）主辦的第73次中國改革國際論壇，深入探討了收入分配改革中的政府作用。
曹遠(yuǎn)征：目前國民收入分配供給不足 應(yīng)減稅改善
中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征 中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)記者王虔拍攝
收入分配制度改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用是什么，特別是在發(fā)展政策的主導(dǎo)下，收入分配制度改革對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用什么，意義是什么？
中國銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征指出，一個發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要。對發(fā)展中國家來說，資本最重要，各種各樣的發(fā)展政策是在加速資本形成。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，因為資本匱乏，很多發(fā)展中國家都采取了兩類措施，一種是完全使用行政的手段控制農(nóng)業(yè)社會，另一種是所謂的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的遞進(jìn)關(guān)系。在這個過程中，由于資本是第一位的，效率優(yōu)先是必然的，所有的發(fā)展是為了促進(jìn)資本形成，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這樣一個條件下收入分配被認(rèn)為不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。計劃經(jīng)濟(jì)國家是控制經(jīng)濟(jì)膨脹，先生產(chǎn)后生活，經(jīng)濟(jì)效率提高是第一位。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中，收入分配和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)，收入分配是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。
他又闡釋到，在這個過程中，就要考慮收入分配是否就是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然過程，反過來，能不能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力。如果從宏觀需求來說，國內(nèi)市場是否對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義是否重大，總需求是投資、消費和出口，投資是一個中間需求，如果僅僅是中間需求的擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)增長是不能持續(xù)的。1978年的中國經(jīng)濟(jì)就是這樣的情況。當(dāng)時中國工業(yè)總值占國民生產(chǎn)總值70%，由于中國廣大人群特別是農(nóng)民收入偏低，使國民生產(chǎn)領(lǐng)域難以改革。中國聯(lián)產(chǎn)承包使農(nóng)民增加了收入，除了國家和企業(yè)的制度安排以外，由此產(chǎn)生了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，增長的過程中，消費的比例逐漸地提高，到了本世紀(jì)初期，這個比例達(dá)到了最高點，消費占GDP的比重50%以上。曹遠(yuǎn)征提醒，在開放的條件下，拉美國家盡管中間的需求得到了滿足，但是陷入了中等收入陷阱。于是產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)移，如果產(chǎn)業(yè)是靠外資安排的，一定出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段過程中，收入分配很可能對擴(kuò)大消費，提高需求上有重大的意義。
曹遠(yuǎn)征指出，在世界經(jīng)濟(jì)惡化的情況下，如果經(jīng)濟(jì)要持續(xù)的發(fā)展，應(yīng)該要增加居民的消費，增加居民的消費就要增加居民的收入。對中國來說，目前是在國民收入分配中政府收入比重占的很大，但供給仍然不足，一定要改善，這種改善包括結(jié)構(gòu)性的減稅和財政上的安排。