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(14)商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出10921萬元,完成預(yù)算的64.18%,增加6377萬元,增長140.34%。由于2010年上級追加安排的項目推進不理想,當(dāng)年商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出預(yù)算執(zhí)行率僅為34.66%,造成了2011年商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出較2010年有大幅增長。
(15)國土資源氣象等事務(wù)支出14513萬元,完成預(yù)算的86.98%,增加6009萬元,增長70.66%。主要是上級追加資金比上年增加1419萬元,同時,由于2010年項目推進不理想,當(dāng)年國土資源氣象等事務(wù)支出預(yù)算執(zhí)行率僅為54.17%,造成了2011年國土資源氣象等事務(wù)支出較2010年有大幅增長。
(16)住房保障支出71153萬元,完成預(yù)算的88.65%,增加 43052萬元,增長153.20%。大力推動全市保障性住房建設(shè),上級補助住房保障資金比上年增加50730萬元。
(17)糧油物資儲備等管理事務(wù)支出1232萬元,完成預(yù)算的 98.32%,增加659萬元,增長115.01%。主要是增加安排儲備糧公司注冊資本金612萬元。
(18)其他支出43164萬元,完成預(yù)算的89.14%,減少86066 萬元,下降66.60 %。主要是根據(jù)預(yù)算精細化管理的要求,年初預(yù)留在該科目反映的工業(yè)發(fā)展資金、基本建設(shè)資金、為民辦實事項目資金、事業(yè)單位工資改革資金、總部經(jīng)濟工作專項等大額專項資金已按其支出方向相應(yīng)分解到上述各支出科目中。
3.財政超收和預(yù)備費安排使用情況。
(1)財政超收安排使用情況。市本級一般預(yù)算收入完成1139634萬元,比年初預(yù)算超收101548萬元,剔除預(yù)算外非稅收入納入預(yù)算管理列收列支因素,超收收入可用財力85065萬元。經(jīng)2011年11月14日市十三屆人大常委會第二次會議批準(zhǔn),動用超收收入72010萬元主要用于:消防設(shè)備購置經(jīng)費8000萬元,社會管理監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)4000萬元,復(fù)合型警備工作站建設(shè)1942萬元,聘用交通協(xié)管員費用403萬元,聘用合同制消防員費用165萬元,教育基本建設(shè)計劃調(diào)整和新增項目資金缺口9500萬元,償還市二中鳳嶺校區(qū)建設(shè)銀行貸款本息9000萬元,市八中相思湖校區(qū)建設(shè)7000萬元,改善城區(qū)普通高中、職業(yè)教育學(xué)校、特殊教育學(xué)校等學(xué)校的信息化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造和改善辦學(xué)條件項目資金9500萬元,科技經(jīng)費3000萬元,綠城水務(wù)集團項目建設(shè)資金11700萬元,城鄉(xiāng)風(fēng)貌建設(shè)三期市本級配套資金5000萬元,大明山建設(shè)及維護資金1800萬元,補助市文化宮新建大樓資金1000萬元。
(2)預(yù)備費安排使用情況。市本級年初預(yù)算安排預(yù)備費10000萬元,已動用8145萬元(均已反映在一般預(yù)算支出相關(guān)科目),其余資金1855萬元將作為市本級凈結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年。主要動用安排的項目有:冬季防火及搶險救援裝備購置經(jīng)費1457萬元,警務(wù)工作站建設(shè)啟動經(jīng)費500萬元,垃圾轉(zhuǎn)運站及垃圾處理設(shè)備購置經(jīng)費1000萬元,醫(yī)療設(shè)備購置400萬元,廣西光電及精密機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心設(shè)備購置經(jīng)費1216萬元,刑事偵查技術(shù)設(shè)備及項目建設(shè)經(jīng)費1005萬元,視頻共享及三維地理信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費175萬元,正版軟件購置經(jīng)費650萬元,中國國際茉莉花卉文化節(jié)承辦補助150萬元等。
(三)2011年全市與市本級政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
2011年,全市政府性基金預(yù)算總收入 2173338 萬元,其中:當(dāng)年基金收入1685195 萬元,上年結(jié)余收入426819萬元,上級補助收入61324萬元。當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出1912357 萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余 260981萬元。
市本級政府性基金預(yù)算總收入1842259 萬元,其中:當(dāng)年基金收入1479664 萬元,上年結(jié)余收入 348229 萬元,上級補助收入 14366萬元。當(dāng)年政府性基金預(yù)算支出1666766 萬元。收支相抵,年終滾存結(jié)余 175493 萬元。
各位代表,以上報告的2011年全市及市本級預(yù)算執(zhí)行情況,是根據(jù)快報數(shù)匯編而成,與實際決算數(shù)相比可能會有一些差距,待決算匯編完成后,再按規(guī)定報市人大常委會備案。
(四)完成2011年預(yù)算執(zhí)行的主要措施及成效
1.著力強化財政收支管理,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
收入組織方面。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實。及時分解下達各階段收入任務(wù),層層落實責(zé)任制,定期組織召開財稅庫聯(lián)席會議,積極協(xié)調(diào)各項收入的征管入庫,全力確保財政收入的持續(xù)快速穩(wěn)定增長。二是做好經(jīng)濟運行情況和財政收入走勢的監(jiān)測和分析。進一步健全完善稅收征管體系,密切加強對主體稅源動態(tài)監(jiān)控,加大對零散稅種的征收,強化財政收入督查和考核。三是加強非稅收入征收管理。科學(xué)編制非稅收入收繳計劃,及時掌握非稅收入完成情況,加大對非稅收入的監(jiān)管力度,確保非稅收入應(yīng)收盡收。
支出管理方面。一是強化預(yù)算執(zhí)行管理,加快預(yù)算執(zhí)行進度。不斷提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性和時效性,切實解決一般預(yù)算支出增長和執(zhí)行率“雙低”的突出問題。二是規(guī)范預(yù)算調(diào)整,嚴(yán)格預(yù)算約束。厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費、會議、差旅等一般性支出預(yù)算,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,控制預(yù)算追加,強化預(yù)算約束力。三是統(tǒng)籌安排各項財政資金,加大專項資金整合力度,努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),規(guī)范財政支出管理,切實提高財政資金使用效益。2011年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門的共同努力,全市財政收支任務(wù)圓滿完成。
2.著力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大經(jīng)濟總量蛋糕。
發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。深入實施“戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育工程”、“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工程”,“工業(yè)扶優(yōu)扶強工程”、“工業(yè)億元企業(yè)建設(shè)工程”,全年市財政安排3.7億元工業(yè)發(fā)展資金,落實45億元重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)資金、7億元工業(yè)用地儲備資金,重點支持南寧富士康科技園高新園區(qū)項目、南南鋁20萬噸大規(guī)格高性能鋁合金板帶型材、廣發(fā)重工整體搬遷改造、五菱桂花專用汽車項目、錦虹技改及綠洲化工等一批重點工業(yè)項目建設(shè),積極推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展。