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(三)2011年預算執行和財政工作的主要情況
過去一年的預算執行和財政工作著重把握了以下幾個方面:
1、強化收入征管,財政實力明顯增強
認真貫徹落實國家積極財政政策,加強部門協作,密切財稅聯動,強化稅源監控,嚴格依法征管,有效地解決收入征管中的問題,加大對營業稅、土地增值稅、限售股個人所得稅、契稅等稅種的清收力度,全年財政收入實現了較快增長。全市財政總收入突破500億元,地方財政收入突破300億元,超額完成市人大通過的目標任務,財政收入規模、增幅和質量都實現了新跨越。與此同時,全市土地基金收入也實現了新突破,完成520.45億元,增長26.4%。有效爭取上級資金支持,2011年中央和省級財政共下達我市專項補助資金50.91億元,比上年增加11.97億元,增長30.7%。
2、轉方式調結構,努力培植新型財源
支持傳統產業優化升級。積極發揮財政扶持政策和資金引導作用,努力促進“三維”項目對接、落地,不斷增強財政增收基礎,著力培植新財源。撥付3億元,繼續落實支持工業發展的各項政策措施,兌現新出臺的市政府質量獎、優秀新產品獎、地理標志產品保護等扶持企業政策,提升各類工業園區,重點支持海西高新技術產業園區和中科院海西研究院建設。
扶持新興產業發展壯大。投入專項扶持資金1.20億元,成功舉辦中國國際醫療器械博覽會、中國動漫消費電子展、中國國際家俱家居建材博覽會等重大展會,建設市級物流園區,兌現3A級以上物流企業獎勵金,支持現代物流業發展。提升溫泉游、閩江游、文化游三大旅游品牌,推廣“暢游溫泉古都·感受有福之州”活動,培育“鄉村旅游”等新興業態,支持打造海峽西岸最大動漫產業基地,“三坊七巷”完成85%古建筑修繕,全面啟動“申遺”工作。
實施人才戰略增強創新能力。撥付0.53億元,鼓勵企業自主創新,培育企業技術中心,扶持軟件園動漫二期工程和161個科技計劃項目,對榕基軟件、福大自動化等11家高成長性高新技術示范企業給予獎勵補助,支持科技重大專項、科技基礎研究和創新平臺建設,推動研發協作、資源共享和成果轉化。支持人才戰略的實施,“三支一扶”高校畢業生生活補貼提高到每人每月1400元,發放院士(專家)工作站補助、碩士博士工作站培訓經費、高層次創業創新優秀人才和團隊獎勵及生活補助0.11億元。
鼓勵資本市場融資。兌現企業上市獎勵,鼓勵企業通過資本市場擴大融資規模。扶持中小微企業服務平臺建設,提供中小企業融資擔保機構風險性補貼。扎實推進市級股權風險投資,完成了對福州聚春園文化旅游發展公司、福建明輝機電有限公司的股權投資。
持續推進節能減排。撥付環保資金0.31億元,實施污染減排、工業污染防治、閩江和敖江流域整治、重點流域農村環境整治,給予36家企業能源節約利用獎勵,支持開展節能文化展。發揮政府采購功能作用,鼓勵優先采購本省節能、環境標志產品,全年政府采購0.78億元,占全部政府采購量的19.0%。
支持榕臺交流合作。積極引進臺灣農副產品加工技術和農業優良品種,加快農業產業化升級,組團參加中國國際農產品交易會和海峽兩岸“林博會”、“花博會”、“茶博會”,擴大福州農產品知名度和影響力,重點扶持16家臺資農業示范企業發展,提高榕臺農業合作戰略地位。撥付資金0.23億元,支持“5·18”海交會以及海峽兩岸的金融合作與發展研討會、少兒美術大展、烹飪邀請賽、青少年創意族譜聯展、佛教文化交流周等活動順利開展。