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3、完善投入機(jī)制,建設(shè)和諧宜居城市
完善城市承載功能。通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、項(xiàng)目資金調(diào)劑、拓寬融資渠道等辦法積極籌集資金,確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求。撥付45.30億元,加快東北三環(huán)、林浦大橋、淮安大橋、螺洲大橋等一批市政道路、橋梁建設(shè)以及城市路面白改黑等大修。撥付11.50億元,促進(jìn)地鐵1號(hào)線全線動(dòng)工。固化補(bǔ)助投融資平臺(tái)承擔(dān)的公益性及半公益性建設(shè)項(xiàng)目6億元,確保機(jī)場(chǎng)二期、西北繞城高速、漁平高速以及福泉高速公路擴(kuò)建、福永高速工程建設(shè)需要。投入3億元,支持溫福鐵路、福廈鐵路、向莆鐵路、合福鐵路和江陰港鐵路支線建設(shè)。撥付資金1.02億元,建設(shè)城市發(fā)展展示館。
推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。投入資金18.46億元,實(shí)施四城區(qū)75條內(nèi)河整治,力促中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、路通、景美”。投入建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金1.98億元,促進(jìn)洋里污水處理廠三期工程及連坂、浮村污水處理廠廠外管網(wǎng)建設(shè),有效改善生態(tài)環(huán)境。投入資金0.58億元,實(shí)施新兒童公園、會(huì)展島周邊及浦下河兩岸綠化,支持林業(yè)生態(tài)保護(hù),完成荒山宜林地造林綠化92萬(wàn)畝。
扶持公共交通發(fā)展。撥付3.08億元,改善城市交通設(shè)施,提升交通智能控制系統(tǒng),發(fā)放超標(biāo)電動(dòng)車回購(gòu)和榕城一卡通換購(gòu)補(bǔ)貼,實(shí)行公交車空調(diào)開啟氣溫聯(lián)動(dòng)機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施燃油補(bǔ)助,對(duì)高齡老人和殘疾人免費(fèi)乘車、發(fā)行月票、老齡人乘車意外傷害保險(xiǎn)、開辟新線冷線等公交政策性虧損進(jìn)行補(bǔ)貼,新建、改建公交場(chǎng)站5個(gè),對(duì)新購(gòu)公交車給予補(bǔ)助貼息,鼓勵(lì)使用新能源公交車。
創(chuàng)建文明平安新福州。公共安全支出10.94億元,增長(zhǎng)28.1%。建設(shè)公安行動(dòng)技術(shù)綜合大樓、晉安分局訊問(wèn)中心和備勤訓(xùn)練中心,增加高科技設(shè)備,加強(qiáng)社區(qū)視頻監(jiān)控,提升網(wǎng)上維穩(wěn)能力,支持公安清網(wǎng)行動(dòng)。加大消防裝備設(shè)施投入及消防隊(duì)伍建設(shè),動(dòng)工建設(shè)市級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和3200個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn),增強(qiáng)城市防災(zāi)減災(zāi)能力。投入0.43億元,支持綜治信訪維穩(wěn)、醫(yī)患糾紛調(diào)解和涉訪涉訴救助,深入開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè),創(chuàng)新便民服務(wù)。
4、保障改善民生,社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)
辦好惠民實(shí)事。多渠道籌措資金22.07億元,確保省委、省政府確定的事關(guān)群眾利益10項(xiàng)實(shí)事以及市委、市政府2011年20件125項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利完成,切實(shí)解決與群眾切身利益密切相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題。
支持教育優(yōu)先發(fā)展。教育支出12.70億元,增長(zhǎng)18.7%。主要用于推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi),支持中小學(xué)校舍安全建設(shè),動(dòng)建三江口高級(jí)中學(xué)、金山七期小學(xué)和職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)基地等新區(qū)學(xué)校,對(duì)保障房配套學(xué)校建設(shè)給予補(bǔ)助。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公辦幼兒園建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助,進(jìn)一步解決學(xué)前教育“入園難”問(wèn)題。實(shí)行中職一年級(jí)新生免學(xué)費(fèi)政策。加大市屬高校扶持力度,幫助福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院化債。
支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生支出4.38億元,增長(zhǎng)25.1%。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障體系繼續(xù)完善,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年220元,參保人數(shù)達(dá)到570多萬(wàn)。進(jìn)一步加大對(duì)低收入群體的醫(yī)療救助力度,將重度殘疾人、低收入家庭重病患者和低收入家庭中60歲以上老人納入救助范圍。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)從15元提高到25元。加大市屬醫(yī)院業(yè)務(wù)用房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶持中醫(yī)、骨科等特色??漆t(yī)院發(fā)展。
不斷完善社會(huì)保障體系。社保支出11.47億元,增長(zhǎng)9.3%。落實(shí)財(cái)政貼息、社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等扶持政策,支持就業(yè)與再就業(yè)。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋,開展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),首創(chuàng)城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。城市和農(nóng)村低保對(duì)象人均補(bǔ)助水平每月分別提高60元和50元,革命“五老”人員定期生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到500元。積極探索居家養(yǎng)老服務(wù)模式,資助80歲以上老人安裝“一撥通”,提高服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),新建農(nóng)村敬老院7所。
支持保障性安居工程建設(shè)。籌集資金20.43億元,用于建設(shè)和購(gòu)置廉租房、公租房,改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。加大舊屋區(qū)(棚戶區(qū))改造扶持力度,通過(guò)預(yù)撥資金、土地優(yōu)惠等政策加快改造步伐,開展住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn),引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)。
積極應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲。投入“菜籃子”基地建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)控、水產(chǎn)養(yǎng)殖、食品安全等資金1.01億元,健全蔬菜、副食品儲(chǔ)備制度和物價(jià)異動(dòng)協(xié)商機(jī)制。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放物價(jià)上漲補(bǔ)貼和低保金0.55億元,惠及2.1萬(wàn)人。為城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼,在中央、省補(bǔ)助基礎(chǔ)上,市、縣財(cái)政再補(bǔ)助每人100元過(guò)節(jié)費(fèi),共發(fā)放0.26億元。
推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。文體支出1.83億元,增長(zhǎng)93.7%。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影廣播電視無(wú)線覆蓋工程建設(shè)。實(shí)行市屬博物館、紀(jì)念館等免費(fèi)開放。獎(jiǎng)勵(lì)19家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)(基地),成功舉辦海峽版權(quán)(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)精品博覽交易會(huì)、海峽兩岸文博會(huì)和合唱節(jié)。支持閩劇《紅裙記》、《王茂生進(jìn)酒》、雙人舞《青戀》等文藝精品創(chuàng)作與參賽。做好重點(diǎn)文物維修保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。獎(jiǎng)勵(lì)亞運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)和省運(yùn)會(huì)參賽運(yùn)動(dòng)員,成功申辦第八屆全國(guó)城運(yùn)會(huì)。