聯合國人口基金27日發布的一份調查報告呼吁,城市化進程在全球范圍內愈發迅猛,各國政府應立即采取有效措施,從各方面滿足未來城市居民的需求,確保城市化能夠履行其減少貧困和保護環境的職能。
在這份名為《2007世界人口狀況報告》的調查報告中,聯合國人口基金預測,從明年開始,世界上超過一半的人口將生活在城市里。以中國為例,在2005年到2030年間,中國的城市居民預計將從5億6千萬增加到9億1千萬,從總人口的42%增加到64%。
“如何縮小新老城市居民的收入差距,如何提供就業、住房、教育與醫療保健的水平對各國而言都是必須面對的復雜而持續的挑戰。”聯合國人口基金駐華代表薄納德說。
薄納德表示,各國政府應出臺積極的規劃來解決上述問題,進行可靠的人口統計并鼓勵基層城市社區的參與。“當務之急是采取具體行動,使婦女、青年和老年人從城市生活所提供的機會中受益。”
在報告中,聯合國人口基金還建議,各國應綜合地方、區域和國家的力量來減輕城市化進程對環境的影響,各國之間就如何控制氣候變化所帶來的影響加強經驗交流,以減少氣候變化對城市生活,特別是對貧困城市人口的負面影響。
國家發展和改革委員會社會發展司副司長侯巖表示,盡管聯合國人口基金的這份調查報告中的一些觀點與中國的情況有所差異,但該報告以全球狀況為背景,研究了世界主要地區和國家城市化和城市增長案例做出的判斷,并分析了各自的特點和存在的主要問題,提出了相應的對策,為政策制定者們提供了豐富寶貴的經驗,開拓了研究制定政策措施的思路。
據侯巖介紹,中國城市化和城市發展的戰略、目標已經明確:按照統籌城鄉發展的要求,城市化的核心是解決農村富余勞動力向城市轉移。同時城市公共服務向鄰近的農村地區延伸。城市發展堅持大中小城市和小城鎮協調發展,形成合理的空間格局。
|