中央經濟工作會議提出了2008年“防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”的調控目標。那么，引起物價快速上漲的因素在2008年將保持怎樣的發展態勢？
“你可以跑不贏劉翔，但一定要跑贏CPI。”2007年年底，它成了網上頗為流行的一句話。
雖是戲謔，但這句話蘊含了老百姓對通貨膨脹的擔心與疑問。在2007年，CPI(居民消費價格指數)頻繁見諸媒體，成為很多老百姓經常掛在嘴邊的關鍵詞。2007年的CPI究竟會上漲多少？中國的CPI會就此進入一個持續上升的通道嗎？就中央經濟工作會議提出的“防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹”的調控目標，政府將會采取哪些措施？
2007年CPI漲幅約為4．7％
自2007年5月起，豬肉價格一路走高。緊接著，牛奶、畜禽蛋產品、植物油、糧食等接連調價，以它們為原料的餐飲業、食品加工業的價格應聲上漲。5月，全國CPI指數攀升到了3．4％，創下此前27個月以來的新高。在豬肉價格達到歷史最高點的8月，CPI達到6．5％，創下近11年來的新紀錄。到了11月，CPI再創11年新高達到6．9％。
截至目前，2007年前11個月份CPI總水平平均上漲4．6％。國家統計局總經濟師姚景源曾預計，2007年我國CPI的漲幅約為4．7％，將是1996年以來的最高點。相比之下，2005年CPI同比上升1．8％，2006年同比上升1．5％。2007年預計漲幅將明顯高于政府所設定的3％以內的調控目標。
影響2007年全年CPI平均水平的焦點集中到了12月份的物價上漲幅度。進入12月份以來，豬肉價格仍呈現出持續上漲的態勢。據商務部市場運行司2007年12月26日表示，由于臨近年底，肉制品加工企業對豬肉的需求大幅度增加，部分地區居民還有腌制肉類食品的習慣，該周鮮豬肉消費需求依然旺盛，價格將保持高位運行。
2007年12月10日，北京最大的農產品批發市場——新發地市場發布價格監測信息稱，瘦豬肉的批發價格為23元／公斤，肥豬肉的批發價格為21．6元／公斤，均達到2007年的最高價格。
“雖然近期豬肉價格有所反彈，由于2006年同期的基數比較高，預計2007年12月份CPI上漲幅度可能在6％以下。”國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良在接受中國經濟時報記者采訪時表示。
交通銀行發展研究部研究員唐建偉在接受本報記者采訪時表示，由于近期豬肉價格上漲的帶動，預計2007年12月份CPI上漲幅度不會低于6％，全年CPI增長在4．6％—4．7％的區間內。
2008年CPI上漲壓力不減
目前來看，在對2008年CPI走勢的預測上，各個機構出現了分歧。
近日，一份由中國社會科學院經濟學部課題組完成的《中國經濟形勢分析與預測》（下文簡稱《報告》）預測，2007年和2008年居民消費價格將分別上漲4．5％和4％；商品零售價格分別上漲3．8％和3．5％。
“由于存在成本推動和需求拉動的通貨膨脹壓力、經濟增長速度過高形成價格上漲壓力、節能減排目標任務的實現會在一定時期內造成成本價格的上升、國際市場某些主要商品價格上漲會對我國國內市場價格產生影響等通貨膨脹因素的存在，應該說我國現在已經進入了價格上升階段。”報告指出：“在價格上升階段的初期，價格上漲往往是從一些特殊或薄弱環節開始的，而不是普遍的上漲。因此今后即使豬肉的價格平穩了，通貨膨脹也可能找到其他的表現途徑。”
而渣打銀行發布的《2008中國經濟展望報告》中預測：2008年CPI全年平均值為3．0％。其首席經濟學家王志浩表示，水、電、油等能源價格在2008年將必漲，由此支持CPI在高位運行，不過中國遠未到通貨膨脹危機爆發的程度，而中國央行現在起就應該關注物價上漲的問題，因為2008年將始終存在通貨膨脹的可能性。
“2008年全年我國居民消費價格指數漲幅可能會達到5％左右”，唐建偉表示，從歷史水平和國際經驗來看，我國目前物價水平仍較為溫和，而未來我國物價可能步入新一輪的上升周期。
另一方面，2008年資源品價格的改革可能將陸續出臺，這也將成為未來物價上漲的主要壓力。同時，居民消費需求增長、貨幣投放過快等原因也將繼續對通脹水平構成壓力，預計2008年全年我國CPI漲幅會達到5％左右，高于2007年全年4．7％的漲幅。
祝寶良則指出，除了國內存在資源價格改革、流動性過剩以及工資成本推動的因素外，外部因素對國內糧食價格上漲起到了顯著推動作用。由于美國經濟預計下滑，美元貶值的預期進一步上升，由美元貶值所造成的國際初期產品的價格上升不容忽視，即便人民幣2008年升值5％，美元貶值10％，仍會給中國的物價上漲帶來很大壓力。
“緊縮”仍為主調
中央經濟工作會議已經明確提出，2008年要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，并把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為當前宏觀調控首要任務。
《報告》也指出，2008年應把控制消費品價格和資產價格的過快上漲，緩解通貨膨脹壓力，穩定物價水平，作為宏觀調控的首要任務。貨幣政策應進一步執行穩中從緊的方針，進一步控制信貸規模，改變負利率狀態，加強利率、匯率等政策的協調配合，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定。
王志浩認為，預測到2008年，中國一年期的貸款利率可能達到8．1％，按目前中國銀行一年期貸款基準利率7．29％的標準，中國央行將以0．27個百分點的頻率在2008年加息2次。
“在繼續運用數量型政策工具和做好總量調節的同時，央行將注重價格型工具的應用和結構調節。公開市場操作力度會加強，定向央票的使用將增多，而差別存款準備金率可能會再度使用。”唐建偉表示，但加息和存款準備金率調整的頻率會較2007年有所降低，預計未來央行會加息3－4次，每次加息0．27個百分點，到2008年底達到存款基準利率4．68％的水平；存款準備金率的調整可能為2－3次，2008年法定存款準備金率將達到16％以上。（王宇新）
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