五
大凡重大而深刻的軍事變革，都無一例外地引起軍隊組織結構的調整與優化。
按照軍委胡主席的要求，逐步推進軍隊組織形態的現代化，形成一整套既有中國特色又符合現代軍隊建設規律的科學的組織模式、制度安排和運作方式，是軍隊改革、轉型的重中之重。
古希臘哲學家亞里士多德的名言“整體大于部分之和”，揭示了一個基本規律：在一個系統內部，科學的組織形態，優化的排列組合，可以使系統功能遠遠大于各要素功能的簡單相加。軍隊建設同樣蘊含著“結構質變”的道理。以騎術高超和刀法精湛聞名于世的馬木留克兵，總是敗在拿破侖率領的法國騎兵手下，就是因為法軍有著優于馬木留克兵的組織形態。
結構決定功能，功能塑造結構。軍隊組織結構是隨著戰爭形態的發展而不斷發展的。信息化戰爭的一個顯著特征，是體系與體系的對抗，體系對抗能力不僅取決于要素的強弱，更取決于要素組合狀態的優劣。組織形態轉型使軍隊各種要素的結合和運轉方式趨于合理化，就能產生出新的更大效能。只看到技術的發展,看不到由技術發展引起的結構變革,是不可能走出科學發展之路的。法國炮兵進入“摩托化”后仍保留炮管下“不拉馬的士兵”的笑談，于今雖已久遠，但其警示意義猶在:隨著時代的發展、科技的進步，一切不合時宜的組織模式也應隨之調整改變。
我軍在改革建設實踐中適時調整軍隊結構，已經取得了長足的進步。但整體上仍屬于機械化戰爭時期陸戰型、國土防御型力量結構，頭重腳輕、職能交叉、平戰分離、比例失調等問題還一定程度存在，現行體制編制與使命任務要求不相適應的矛盾尚未根本解決，迫切需要不失時機地將體制編制調整改革引向深入，進一步優化作戰力量構成特別是軍兵種內部結構，進一步加大制度機制特別是軍事人力資源制度改革的力度，進一步建立健全一體化聯合作戰指揮體制，真正從深層突破軍隊建設的“瓶頸”，努力形成與履行新的使命相適應的新型軍事體系。
當今，軍事變革又一次把調整改革軍隊結構推到了歷史前臺。軍隊轉型的成功與否，很大程度上取決于能不能逐步實現軍隊組織形態的現代化。
馬克思、恩格斯曾經指出，許多力量融合為一個總的力量，就是造成“新的力量”，這種力量和它的一個個力量的總和有本質差別。推進組織形態的現代化，實質上就是在追求一種具有新質的力量，一種能夠在最短時間內最有效地釋放出來的力量，一種立于不敗之地的力量。
六
軍事能力乃軍隊生存發展之本。從斯巴達人“武士之魂”的長矛橫掃，到亞歷山大東征軍的南征北伐，從成吉思汗的鐵騎飲馬歐亞，到拿破侖的戰法縱橫天下……皆因有獨領風騷的軍事能力。
深化軍隊改革、推進軍隊轉型，不是為改革而改革，為轉型而轉型，而是為了提高戰斗力。實現軍事能力的提升，是軍隊改革、轉型的重要標志，也是其出發點和落腳點。
回顧30年改革歷程，從戰略重點轉移到戰略方針調整，從編制體制“瘦身”到軍事訓練轉變，無一不是著眼部隊戰斗力的提高。歷史經驗昭示我們：深化改革、推進轉型，必須把提高戰斗力作為唯一標準。
戰斗力是一個動態性概念。不同時代有不同的戰爭形態，不同戰爭形態要求有不同的遂行軍事任務的能力。歷次軍事變革，都是通過形成先進戰斗力帶動軍隊整體作戰能力的躍升。如果說，鴉片戰爭以農業文明的大刀長矛對付工業文明的堅船利炮，只能釀成被動挨打的歷史悲劇；那么，未來戰爭以機械化時代的軍事能力應對信息化時代的軍事能力，也必將被歷史潮流所吞沒。當前，我軍現代化水平與打贏信息化條件下局部戰爭的要求還不相適應，軍事能力與履行歷史使命的要求還不相適應，解決這一基本矛盾的根本出路，就在于通過改革、轉型發揮信息能力在戰斗力發展中的主導作用，提高應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的能力。
傳統觀念認為，軍隊戰斗力可簡單歸結為人、武器及人和武器結合方式三個基本要素構成。信息技術的迅猛發展及其在軍事領域的廣泛應用，深刻地改變著戰斗力要素的內涵，從而深刻地改變著戰斗力生成模式。在當今信息時代，戰斗力的生長要素最為直接的取決于軍隊在陸、海、空、天、電(磁)五維空間獲取、掌控、傳輸、運用信息的能力。如果說機械化部隊的核心戰斗力是火力，那么，信息化部隊的核心戰斗力就是信息力。也正是從這個意義上說，在信息化條件下，就要把是否有利于發揮信息能力在戰斗力發展中的主導作用、是否有利于提高基于信息系統的體系作戰能力，作為把握戰斗力標準的時代內涵。
軍隊打贏戰爭的能力，關乎國家根本利益，是民族生存所系、民之安危所依。具備打贏信息化條件下局部戰爭的能力，是現階段軍隊現代化建設水平的集中體現，也是考核戰斗力最重要的標準。打贏能力與其他軍事能力不能混淆，不能并列，更不能顛倒。只有具備了核心軍事能力，完成其他軍事任務，才有充分的能力基礎和支撐作用。抓住提高核心軍事能力，就抓住了維護我國安全的主要矛盾，抓住了我軍轉型建設的發展重點。
把提高戰斗力作為深化改革、推進轉型的出發點和落腳點，就要以新時期軍事戰略方針為統攬，堅持以核心軍事能力建設為重心，向實現建設信息化軍隊、打贏信息化戰爭的戰略目標聚焦，向實施一體化聯合作戰的要求聚焦，大力推進軍事訓練向信息化條件下轉變，不斷培植戰斗力新的增長點，努力提高信息化條件下的威懾和實戰能力。
軍事變革是一個望不到彼岸的持續發展過程——扭住“基于能力”這個杠桿推進軍隊轉型，是一個凝重而無休止符的命題。一切有悖于戰斗力提升的形式主義和表面文章自應蕩之殆盡。
七
《尉繚子·兵令》云：“兵者，以武為植，以文為種。武為表，文為里。”軍隊轉型，轉到深處是文化。
當今時代，文化越來越成為綜合國力競爭的重要籌碼。軍隊建設轉型，無疑注入了更多的文化元素。無論是研發、駕馭新型武器裝備，還是推進軍事理論、軍事技術、軍事組織、軍事管理創新，都離不開文化理念的引導支持，離不開文化生態的浸潤熏陶。正如有學者所言，世界新軍事變革的深層是軍事哲學變革，哲學變革的背后，是一場軍事文化的大變革。
美國前國防部長拉姆斯菲爾德關于軍隊“轉型”的比喻發人深思——“給亞瑟王宮廷里一位騎士一支M-16自動步槍，如果他拿著這件武器騎上馬，用槍托砸對手的腦袋，這樣就不是轉型。如果他躲在一棵樹后邊，開始射擊，這樣做才是轉型！”武器是人掌控的，沒有人的信息化，不提高官兵的人文科技素質，再現代化的武器也不過如同一根燒火棍。相對于裝備、技術、制度變革的快速發展，文化的更新是緩慢、艱難的。同時，由軍事認知領域引發的新軍事變革，正促使東西方軍事文化在融合中發展，在競爭中揚棄。這就更需要在抓好物質硬件更新換代的同時，大力抓好文化軟件的變革創新。因為完成軍隊整體轉型這一革命性轉變，需要靠軍隊肌體每個細胞的“裂變”，文化的變化才是人內在的變化，是一支軍隊最深刻、最本質的變化。
早在20世紀80年代，著名科學家錢學森就描繪了我軍未來人才隊伍的生動圖景：軍以上干部普遍獲得博士學位，師團干部獲得碩士學位……經過多年的努力，我軍人才隊伍文化素質已經或正在發生根本性變化。一大批高素質新型官兵馳騁軍事變革的舞臺，一定會開創出軍隊建設轉型發展的新生面。
跳出“文化娛樂”的視域，就會發現軍事文化的天地之廣、力量之大。國民之魂，文以化之；軍人之神，文以鑄之。一個民族，一個國家，一支軍隊，如果沒有自己的文化基因和精神支柱，就等于沒有血脈和靈魂，就會失去凝聚力、生命力和戰斗力。“天下之至柔，馳騁天下之至堅”。文化的力量雖然“沒有導彈驅逐艦那樣氣勢洶洶”，但卻能夠“改變人的思想感情的歸屬”,以一支軍隊的政治信仰、戰爭理念、道義準則、戰斗精神征服對手。無疑，喚起文化自覺意識，創新發展先進軍事文化，有利于優化戰斗力生成模式，有利于增強軍隊轉型建設潛力，有利于打贏明天的戰爭。
八
滄海桑田，人間正道。
軍事變革，“變”是大勢所趨；軍隊轉型，“轉”是歷史必然。但是，變革不能變質，轉型不能轉向。無論武器裝備、體制編制、作戰手段等如何變化，作為特殊的武裝集團，人民軍隊根本性的東西是永遠不能變的。
——黨對軍隊絕對領導的根本原則不能變。黨的旗幟就是軍隊的旗幟，黨的意志就是軍隊的意志。黨的絕對領導是軍隊改革發展的根本保證。軍隊轉型建設必須有利于加強而不能削弱黨的領導。在新的歷史條件下，國內外敵對勢力總是企圖用其政治觀、價值觀來腐蝕我軍的“魂”，動搖我軍的“根”。對此，我們應保持清醒頭腦，確保任何時候、任何情況下都始終置于黨的絕對領導之下，不因變革、轉型動搖自己的信仰和定力。——黨的創新理論的指導地位不能變。一支轉型中的人民軍隊需要清晰的理論指導。作為馬克思主義中國化的最新成果，中國特色社會主義理論體系是國防和軍隊建設的科學指南。我們必須堅持以毛澤東軍事思想、鄧小平新時期軍隊建設思想、江澤民國防和軍隊建設思想和胡錦濤關于新形勢下國防和軍隊建設重要論述為指導，把科學發展觀作為國防和軍隊建設的重要指導方針，統領軍隊深化改革、轉型建設及方方面面的工作。只有持之以恒地抓好理論武裝，才能奠定官兵牢不可破的思想基礎，確保軍隊改革、轉型的正確方向；只有用科學發展觀統籌機械化與信息化、跨越發展與穩步推進、規模與效益等關系，才能促進軍隊改革、轉型的健康順利發展。
——人民軍隊的性質、宗旨不能變。始終不渝地保持人們軍隊性質、宗旨，是我軍從勝利走向勝利的決定性因素。每一次大的歷史轉折，都給官兵提出各種挑戰和考驗。堅持把思想政治建設擺在首位，結合新的時代特點和形勢任務，大力弘揚我軍的光榮傳統和作風，充分發揮政治工作的服務保障作用，就能保持人民軍隊的政治“基因”永不改變，就能將我軍的政治優勢轉化為推進改革、轉型的巨大動力。
——堅持走中國特色軍隊改革發展之路不能變。推進軍隊轉型發展，需要向先行者學習，“拿來”外國軍隊對我有用的東西。但借鑒不等于照搬照套，邯鄲學步。每個國家有每個國家的實際，每支軍隊有每支軍隊的實際，我軍必須走中國特色的國防和軍隊改革發展之路。只有堅持以我為主，學人之長，為我所用，勇于超越,才能在“世界型”中創造出“中國式”。
歷史的辯證法啟示我們：應該變的，必須改變，不變則衰；不該變的，決不能變，變則自我瓦解。科學把握轉型中的“變”與“不變”，我們就會多一分清醒，多一分自信。
九
“聲如千騎疾，氣卷萬山來”。
一個時代有一個時代的使命，一代軍人有一代軍人的責任。
富國強軍，多少夢想，多少憧憬；改革轉型，多少期冀，多少希望。一個正在崛起的社會主義國家，不能沒有一支與國家地位相稱、與新世紀新階段歷史使命相適應的軍事力量。
歷史選擇了我們，我們正在創造新的歷史。
展望未來30年，我們將攀上中華民族振興新的歷史峰巔，一個以強大國防和現代化軍隊為柱石的社會主義中國將更加生氣勃勃，以嶄新的姿態自立于世界強國之林！
|
