擁有150多萬人口的廣西博白縣,2007年一次性將歷年來違反計生政策的104名機關干部開除公職。
中國從1979年實行鼓勵一對夫婦生育一個孩子的政策,目的在于控制人口增長、提高人口素質。2002年中國的人口和計劃生育法開始實施。
“和其他工作相比,計劃生育工作是典型的防患于未然,工作必須做在前面,必須要嚴格執行政策。”廣西壯族自治區計生委主任伍先華說。
除縣級市外,博白縣是廣西人口第一大縣。在新中國成立初,這個縣的人口僅49萬,在不到60年的時間里,人口增長了2倍多。包括一些黨政干部在內的當地人“多子多福”的生育觀念,導致違法生育的現象較為普遍。
“黨政干部帶頭違反計生政策,尤其是帶頭超生的干部,最直接的負面影響是,一方面老百姓紛紛效仿,另一方面讓現有的計生政策執行起來大打折扣。”廣西計生部門官員李廣說。
由于人口增長太快,違法生育者眾,導致很多地方人均耕地面積大大縮減。同時,還引發一連串的社會問題,比如人口性別比嚴重失調,拐賣人口等案件頻頻發生。
像博白縣一樣,中國很多地方存在機關干部違反計生政策的現象。河北省石家莊市去年加大了對黨員干部違反計劃生育政策的清理查處力度,共清理出違反計劃生育政策的黨員干部900多人。湖北省武漢市去年有3人因違反計生政策被開除黨籍。
中國在計生方面最“鐵腕”的政策可謂“一票否決”制。
“就個人來講,包含兩方面的意思,一層意思是一些黨政干部直接帶頭超生;另一層意思是對計生負有責任的計生干部,工作沒干好受處罰。”李廣說。
博白縣江寧鎮去年因為上報人口數字不實、計生“數字水分”問題嚴重,被博白縣委、縣政府“一票否決”。江寧鎮黨委書記、博白縣計生部門負責人都被免職。
為遏制黨政干部違反計生政策的現象,中國很多地方制定了專門措施。廣西從去年12月開始組織計生等11部門聯合開展城鎮人口違法生育專項治理工作,主要對2000年1月1日以來違法生育的城鎮人口,包括國家機關、企事業單位、社會團體的工作人員,重點是黨員、干部、職工以及社會公眾人物,包括獲得黨代表、人大代表、政協委員、青聯委員、工商聯執委、勞動模范等代表資格、榮譽稱號者的違法生育情況進行清查處理。
而在此前,石家莊市2007年已對40名擬提任副縣級以上職務的領導干部進行了計劃生育審查,其中3人被“一票否決”。(記者孟娜 王勉)
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