2017年荊州市政府工作報告（全文）
|
|
三、2017年重點工作
2017年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，規模以上工業增加值增長9%，固定資產投資增長16%，社會消費品零售總額增長12%，外貿出口增長10%，地方公共財政預算收入增長8%，城鄉居民人均可支配收入均增長8.5%以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，完成省下達的節能減排任務。
（一）著力優化經濟結構。
以擴增量、提質量為根本，推動工業轉型升級。堅持把改造傳統產業與引進新興產業放到同等重要的位置，在解決我市工業“小、散、低”問題上內外并舉、雙管齊下。改造提升傳統產業。制定六大主導產業規劃，完善“一區多園”管理體制機制，引導產業、資金、技術向全域同類園區集聚。鼓勵、引導企業加大技改投入，推進“兩化融合”，促進農產品加工、醫藥化工、紡織服裝、輕工建材等傳統產業提質增效。以荊州開發區為主戰場，以公安、洪湖、石首汽車產業集群為支撐，大力發展汽車零部件產業集群，謀劃汽車整車制造。支持江陵縣發展新型煤電煤化產業集群。發展壯大新興工業。全面對接“中國制造2025”，重點支持新能源汽車、新一代光電子信息、智能制造、生物醫藥、海洋工程裝備、新材料、節能環保等戰略性新興產業發展壯大，不斷提升高新技術產業比重，新增高新技術企業30家以上。建設軍民融合產業園，推進軍民融合產業發展。弘揚“工匠精神”，實施“質量強市”戰略，開展消費品工業增品種、提品質、創品牌“三品”專項行動，以優質產品、名牌建設引導產業結構調整和資源配置。激活市場主體。發揮擔保平臺、“助保貸”“新農貸”、續貸調度資金、小額貸款保證保險補償金作用，重點支持科技小巨人、中小微企業“小進規”“規改股”“股上市”，確保凈增規模以上企業100家。繼續推進福娃集團“211工程”、中興能源“222工程”、白云邊集團“2211工程”，扶持沙隆達、凱樂、恒隆、能特、四機、拍馬等企業沖刺百億元產值，支持荊州美的打造全球第一冰箱生產基地。
以華中農高區為引領，大力發展現代農業。更加重視農業基礎地位，深入推進農業供給側結構性改革，加快轉變農業發展方式，打造市場農業、規模農業、科技農業、生態農業，促進一二三產業融合發展。加快創建百億斤糧食大市。實施江漢平原國家級土地整治工程，新建高標準基本農田51萬畝。推廣“福娃模式”，引導土地加快流轉，實施稻漁綜合種養、集中育秧、機械插秧和超級稻種植技術，新增糧食產量3億斤。實施綠色農產品生產示范工程，推進畜禽標準化、專業化、規模化生產，發展生態漁業、品牌漁業、效益漁業，鞏固荊州國家淡水漁業第一市地位。加快發展農產品加工業。支持華中農高區創建國家級農高區，建立20家以上院士專家工作站、省級以上研發中心、實驗室，引進科研院所建設科技成果轉化基地，建設江漢平原農業科技創新中心。實施“農產品加工業倍增計劃”，支持“荊楚味道”區域農業公共品牌擴大影響，發展壯大一批市場競爭力強的龍頭企業，力爭新增農產品加工業產值200億元。加快培育農業新型經營主體。鼓勵專業大戶成立家庭農場，引導高校畢業生、個體工商戶、農村經紀人等投身現代農業開發，力爭新注冊家庭農場500個。發展農業職業教育，培育新型職業農民。落實財政獎補資金，實施“三建三聯”，鼓勵農民專業合作社組建聯合社，打造一批大社強社。完善農村土地承包經營權確權登記頒證工作，實現農村土地承包管理信息化、常態化。落實承包土地“三權分置”辦法，推動農村產權制度改革。
以文化旅游、金融工程為重點，加快繁榮現代服務業。繼續推動服務業發展提速、比重提升、結構優化。壯大文化旅游業。爭創中國書法城市、中國詩詞之市、中國楹聯文化城市，力爭每年創作一部與荊州有關的戲曲，拍一部與荊州有關的電影、電視劇。把荊州作為旅游目的地來建設，把文化旅游業作為戰略性支柱產業來培育，把全域旅游作為供給側結構性改革的重頭戲。支持紀南文旅區加快建成文化旅游的“中國品牌、湖北代表”。抓好荊州古城五環5A創建，升級松滋洈水、石首天鵝洲、荊江南北閘、洪湖岸邊是家鄉等旅游板塊，推進華強方特園、海洋世界、文博園、古城保護與修復等項目建設。發展鄉村旅游，積極開發工業、農業、健康養生等特色旅游。加大宣傳推介力度，打造荊州旅游品牌。壯大商貿物流業。推進大型商貿流通項目建設，加快發展倉儲、貨代、聯運、快遞。支持國家級荊州淡水產品交易中心建設。加快傳統商貿服務業提檔升級，發展區域零售企業集團，加強農村市場體系建設。發展電子商務、云計算服務、物聯網服務、第三方物流、融資租賃、信息咨詢、節能環保、檢驗檢測、服務外包等新興產業和醫療、衛生、體育、養老、法律咨詢等生活性服務業。壯大現代金融業。開展金融招商，對接引進各類金融機構。發揮產業引導基金作用，推動更多基金項目和產業項目落地。抓好企業債發行工作。分類實施縣域金融工程“普及版”和“升級版”。鼓勵有條件的企業在境內外上市、在“新三板”掛牌，新增“新三板”掛牌5家、“四板”掛牌300家。積極防范和化解各類金融風險。