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(四)全域統籌、市域一體,加快推進新型城市化建設。堅持區域協同、城鄉一體、陸海并重,持續推動全域城市化、市域一體化發展。
產城融合發展步伐加快。深入推進“四個突破”戰略,東部濱海新城招商引資快速突破,全年簽約入駐20個產業項目,市委黨校、市職業中等專業學校、廉政教育基地投入使用,龍山湖主體工程完工;文登同城化、乳山產業結構調整步伐加快,南海新區獲批省級經濟開發區體制機制創新試點。雙島灣科技城、好運角旅游度假區、里口山城市山地公園等重點區域實施基礎設施和產業項目127個,完成投資191.1億元,增長9.1%。
人口市民化步伐加快。制定人口市民化規劃和實施意見,加快推進本地農村居民市民化。實施38個老舊小區綜合整治,開工棚戶區改造1.9萬戶,新建新型社區36個。實施農村改廁9.6萬戶,農村改廁治污經驗全國推廣?;⑸芥偙辉u為全國特色小鎮,羊亭鎮、初村鎮被評為省級特色小鎮。
基礎設施建設步伐加快。實施20項區域內應急供水工程,幫助267個因旱缺水村應急打井,充分發揮引黃調水工程作用應急調水,確保大旱之年城鄉供水正常。加快推進乳山河地下水庫、南海擋潮閘等水利工程建設,抗旱保障能力進一步增強。實施環山快速路、文萊高速公路等23項重大交通項目,香水河大橋建成通車,威海機場旅客吞吐量突破200萬人次。新開工地下綜合管廊18.5公里、海綿城市工程12平方公里。全面完成鐵路沿線環境綜合治理。整治城市違法建設7539處、429.8萬平方米。被確定為全國“城市雙修”試點城市和全省城市設計試點城市。
(五)完善制度、補齊短板,織密扎牢民生保障網。堅持從群眾關心的問題抓起,全面提高民生保障和公共服務水平。
社會保障救助更加有力。實施職工大病保險制度,建立困境兒童基本生活保障制度,居民基礎養老金標準、居民醫保財政補助標準、失業保險金標準、城鄉低保標準、特困人員供養標準都有新提高。建立政府救助保險制度,政府買單為全體市民投保重大自然災害和意外事故保險。
公共服務供給更加到位。貼近群眾需求辦理28件民生實事。新建、改擴建中小學校18所,增加學位2萬個。新建、改擴建公辦幼兒園17所,增加學位4890個,普惠性幼兒園比例由80%提高到84.3%。設立醫養結合機構16處,新增護理型養老床位1638張。組建醫療聯合體16處,推動優質醫療資源共享和下沉?!半p安雙創”全域推進,成功創建國家食品安全示范城市和國家農產品質量安全市。
群眾文化生活更加活躍?;鶎泳C合文化服務中心實現全覆蓋,獲批全國公共文化服務標準化試點城市。建成11家城市書房,為全民閱讀創造便利條件。舉辦首屆文化惠民消費季,發放文化惠民消費券2.8萬張。舉辦鐵人三項世界杯賽、威海市第五屆運動會等賽事活動,新建改造健康主題公園12處、健康步道30條、鎮級全民健身中心34處。
各項社會事業全面進步。制定普法責任清單,鎮級公共法律服務中心實現全覆蓋。國防動員、人民防空、民兵預備役工作進一步加強。民族、宗教、婦女兒童、外事、僑務、對臺、檔案、史志、地震、氣象、慈善、殘疾人等事業取得新進步。
(六)依法行政、從嚴治政,全力打造精簡高效政務生態。扎實推進廉潔威海建設,進一步深化“放管服”改革,加快建設法治政府、服務型政府、廉潔政府。
便民利企服務進一步優化。實施政府提速工程,開展聯系服務企業行動,著力讓企業和群眾辦事更加省心、省力、省錢。取消、調整、減免4項政府性基金和15項行政事業性收費,進一步降低企業負擔。實施“多證合一”“一照一碼”,擴大“縣域通辦”業務事項范圍,方便企業就近登記。開展減證便民專項行動,取消調整59項證明和蓋章類材料。構建全項進駐、全域覆蓋、全網統辦的“三全”政務服務網絡,率先完成“一窗式”“一門式”政務服務模式改革,完成市縣鎮聯審聯批國家服務標準化試點工作;建成全市統一的電子證照庫,90%以上行政許可事項可全程網辦,實現“零跑腿”或“只跑一次”。
行政權力運行進一步規范。配合市人大常委會開展地方立法工作,《威海市節約用水條例》《威海市飲用水水源地保護條例》等地方性法規正式頒布實施。堅持能減則減、宜放盡放,完善清單管理模式,編制公共服務事項目錄、服務指南,削減市級行政權力事項88項。深入推進政務公開。推開綜合行政執法體制改革和行政執法監督體制改革,實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋。
政府工作作風進一步改進。主動接受人大及其常委會法律監督和工作監督、政協民主監督、社會監督和輿論監督,辦理人大代表建議63件、政協提案296件。馳而不息糾治“四風”,毫不松懈整治庸政懶政怠政,全年行政問責81人,查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題255起,處理294人。
各位代表!過去一年的成績來之不易,全市人民付出艱辛努力,社會各界給予大力支持。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表和政協委員,向各民主黨派、工商聯和無黨派人士、各人民團體,向駐威人民解放軍指戰員、武警官兵,向各位老領導、老同志,向關心支持威海發展的各界人士和海內外朋友,致以崇高敬意和衷心感謝!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,我們的工作還存在許多不足,發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,前進道路上面臨不少困難和挑戰。新動能培育不足,實體經濟的發展活力有待增強;創新資源聚集能力不足,科技和人才短板仍是制約發展的重要瓶頸;城市國際化水平不高,招商引資和招才引智都亟待突破;交通、水利等基礎設施建設還需進一步加強;海岸線、林地等自然資源管理存在薄弱環節;民生領域還有不少短板;安全生產、社會穩定、風險防控等方面的矛盾問題不容忽視;“放管服”改革還存在不到位的問題,隱形變異“四風”問題依然存在,政府系統廉政建設有待加強。對此,我們一定強化目標導向和問題導向,不回避矛盾,不推卸責任,從解決問題入手推動各項工作,努力讓政府工作更加扎實、更富實效。