二、奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南建設(shè)新局面

黨的十九大作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，吹響了奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的前進號角。市委十屆四次全會作出了“三個同步”的戰(zhàn)略部署，科學(xué)規(guī)劃了到本世紀(jì)中葉的宏偉藍圖。當(dāng)前，我市經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，進入轉(zhuǎn)型提速高質(zhì)量發(fā)展階段。新時代新淮南仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，深化改革的紅利加速釋放，創(chuàng)新驅(qū)動的活力持續(xù)迸發(fā)，全面開放的舞臺愈加廣闊，全市人民對美好生活的向往更凝聚起團結(jié)奮進的深厚力量。這些都為我們觀大勢、謀全局、干實事，緊密對接“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，破解發(fā)展不平衡不充分這個最大短板，實現(xiàn)富民強市、轉(zhuǎn)型發(fā)展這個最大任務(wù)，奮力走好新時代的長征路指明了新方向、增添了新動力。

今后五年工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以五大發(fā)展行動計劃為總抓手，堅持“1235”發(fā)展思路，實施八大戰(zhàn)略，建設(shè)六個強市，打好三大攻堅戰(zhàn)，打造國家級現(xiàn)代化綠色能源基地、國家級資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、全國文化旅游名市、國家創(chuàng)新型城市，堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好淮南。

根據(jù)市第十次黨代會和市委十屆四次全會提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，今后五年全市發(fā)展的總體目標(biāo)是：

——經(jīng)濟發(fā)展更加均衡，綜合實力進一步增強。全面落實市委“三個同步”戰(zhàn)略部署，主要指標(biāo)增幅達到全省平均水平，縣區(qū)園區(qū)對經(jīng)濟貢獻率不斷提高。實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，與全國同步全面建成小康社會。

——經(jīng)濟體系更加完善，創(chuàng)新能力進一步躍升。積極創(chuàng)建國家級接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)示范市，民營經(jīng)濟增加值占GDP比重、非煤電產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別提高4個、10個百分點。戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快成長，科技進步貢獻率達55%，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)成效明顯。

——區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)功能進一步完善。新型城鎮(zhèn)化水平明顯提高，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達65%。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制不斷健全，“一主一副四組團”城市空間格局基本形成。

——人與自然更加和諧，生態(tài)質(zhì)量進一步改善。生態(tài)文明制度體系基本確立，突出環(huán)境問題得到有效防治，采煤沉陷區(qū)得到有效治理，“三湖四河”岸線和濕地得到有效保護，努力建成山水林城融為一體、宜居宜業(yè)宜學(xué)宜游的生態(tài)文明城市。

——改革開放更加深入，經(jīng)濟外向度進一步擴大。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全省前列。積極融入國家“三大戰(zhàn)略”，與合肥都市圈城市深度融合，大通道、大平臺、大通關(guān)基本實現(xiàn)。

——保障體系更加健全，人民獲得感進一步提升。居民收入增長和經(jīng)濟增長同步，勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步。平安淮南、健康淮南、體育強市建設(shè)取得新進展。深入推進“六城同創(chuàng)”，健全現(xiàn)代公共服務(wù)體系，成功創(chuàng)建全國文明城市。

各位代表！黨的十九大明確提出“支持資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”。對淮南來說，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必由之路。未來五年乃至更長一個時期，必須用新時代新淮南新的歷史方位凝聚力量，做好煤電資源、非煤產(chǎn)業(yè)、山水生態(tài)三篇文章，著力振興淮南經(jīng)濟，再創(chuàng)新時代新輝煌。今后五年的主要任務(wù)是：

一是堅持以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型，著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在重點改革方面取得重大突破，建立新制度、培育新要素、形成新市場、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、壯大新主體。打造科教強市、數(shù)據(jù)強市，主動融入省“四個一”創(chuàng)新主平臺，積極承接合肥綜合性國家科學(xué)中心成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施提速升級、共建共享，爭創(chuàng)國家新型智慧城市標(biāo)桿市、國家雙創(chuàng)示范基地，建成在全國具有重要影響的大數(shù)據(jù)中心。以“全創(chuàng)改”建設(shè)為載體，支持各類科技研發(fā)平臺建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研深度融合，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合。扎實推動“三重一創(chuàng)”建設(shè)，打造4個牽動性強的戰(zhàn)新基地，支持基礎(chǔ)較好的縣區(qū)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型縣區(qū)。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈，推動煤電化一體化發(fā)展，打造煤電、煤化工兩個“千億級”產(chǎn)業(yè)基地；做大做強非煤產(chǎn)業(yè)群，系統(tǒng)推進制造強市建設(shè)，實施接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育行動計劃、高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃、質(zhì)量品牌升級工程，培育一批具有核心競爭力的產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、基地。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快市校深度融合發(fā)展，打造人才強市。