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這些成績的取得,標志著我們在建設活力小康生態魅力幸福酒泉的征程上邁出了堅實的一步。一年來所做的主要工作是:
1.加快推進改革創新,活力酒泉建設有了新進展
重點領域改革全面深化。著眼增強供給側結構性改革的協同性,出臺了農業水權水價、政府購買服務等一系列改革方案和實施意見,各項改革呈現出縱深推進、重點突破的良好態勢。扎實開展“放管服”改革,深化負面清單制度,行政審批事項削減41%。農村“三權”分置改革、農業設施產權登記、農業水權水價改革全面推開,農村土地承包經營確權登記頒證工作基本完成。深入推進商事制度改革,實施“多證合一”工商登記,群眾辦事更加方便快捷。深化財政改革,加快融資平臺市場化轉型,戈壁農業產業發展基金完成工商注冊,浙商銀行酒泉分行批準籌建,小額貸款公司監管加強,金融風險得到有效管控。
科技創新引領作用明顯。深入貫徹國家創新驅動發展戰略,出臺支持科技創新促進科技成果轉化工作方案,投入科技扶持引導資金4410萬元,實施科技項目118項,建成省級以上工程技術研究中心(工程實驗室)18個,高新技術企業達到37戶,新培育創新型企業58戶,科技進步貢獻率達到56%。
項目帶動戰略深入實施。把擴大有效投資作為應對經濟下行的重要舉措,推行重大項目聯審聯批和“一站式”服務,完善領導包掛、部門包抓機制,一批調結構、補短板、增后勁的重大項目落地建設。酒泉核技術產業園加快建設,瓜州縣新能源供暖等民生項目建成,敦煌首航、玉門鑫能等光熱發電示范項目開工建設。加大招商引資力度,引進到位資金549億元。
產業結構調整積極推進。圍繞農業供給側結構性改革,大力發展戈壁農業,新增日光溫室5260畝、鋼架蔬菜大棚1.9萬畝,定植特色林果10.6萬畝,建成戈壁農業產業園39個,蔬菜、林果、制種、中藥材、牧草業等五大特色產業更加鮮明。堅持轉型與升級并重推進新型工業化,認真落實工業“止滑穩增”和“三重”“三一”政策措施,對停減產企業實行“一企一策”包掛幫扶,引入戰略投資重組復產三新硅業,停減產企業復產率穩步提升;酒湖±800千伏特高壓直流輸電工程并網運行,棄風棄光問題逐步緩解;積極推進售電側改革試點,落實電力直購優惠政策,肅州、玉門微電網和瓜州、玉門風電平價上網示范項目獲批。著力提升三產發展水平,酒泉萬達廣場、瓜州紅星美凱龍家具博覽中心建成開業,社會消費品零售總額增長8%。加快文化旅游融合發展,文化演藝、體育健身等服務業態快速增長,旅游接待人數和旅游收入分別增長23.6%和28.7%。
2.統籌城鄉全面發展,小康酒泉建設邁出新步伐
脫貧攻堅扎實推進。強化領導包抓、部門幫扶工作機制,聚焦建檔立卡貧困村、貧困人口,靠實幫扶責任,整合投入扶貧資金4.2億元,改善移民鄉村基礎設施,改良土地3萬畝,襯砌渠道210公里,新建鄉村道路140公里,新建村級光伏電站27座。積極培育富民產業,新增枸杞、設施果蔬2.6萬畝,特色高效作物種植面積達到20萬畝,肉羊飼養量達到40萬只。精準落實教育扶貧、健康扶貧、兜底保障等政策,脫貧攻堅質量顯著提升。
城市基礎設施全面提升。《酒泉市城市總體規劃(2016—2030年)》和玉門、敦煌“多規合一”批復實施,我市被確定為絲綢之路經濟帶甘肅段重要節點城市和省域副中心城市。酒泉城區新建改建光電大道、酒銀路、公園路等18條道路,熱電聯供一級管網優化改造,兩家燃氣公司整合重組。肅州濕地景觀大道、金塔航天大道、玉門風光大道、瓜州榆林大道建成通車,肅州四壩海子濕地公園、敦煌飛天公園、肅北紫亭湖千畝花田、阿克塞民族新村建設各具特色,全市棚戶區改造年度任務超額完成。
城鄉一體化加快推進。深入推進肅州區中小城市綜合改革試點和敦煌市新型城鎮化綜合改革試點,出臺特色小鎮建設實施意見。加強水利、交通設施建設,農村安全飲水提升工程惠及5.2萬人,黨河灌區信息管理系統、敦煌城市地下水源地置換等項目開工建設,瓜敦高速、玉昌公路等重點交通項目建成通車,肅航一級公路建設進展順利,新改建農村公路1282公里。改造農村危舊房733戶,建成美麗鄉村示范村36個。全面實施居住證制度,引導農業轉移人口進城落戶,城鎮化率提高1.6個百分點。
3.堅持綠色發展理念,生態酒泉建設落實新要求