2.實施鄉村振興戰略,發展壯大縣域經濟

把推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展作為新時代鄉村振興的重要抓手,加快農業農村現代化,促進城鄉產業融合,讓廣大城鄉群眾過上更加幸福美好的新生活。

大力發展戈壁農業。堅持質量興農、綠色興農,認真落實戈壁農業發展政策措施。按照規劃一步到位、建設分步實施的思路,主攻戈壁溫室、連片大棚,新建高標準設施農業5萬畝以上,新植特色林果5萬畝,新增肉羊出欄量50萬只,推廣農田節水技術182萬畝。建立溫室建造、有機生產、質量檢測標準體系,打造“戈壁雪潤”有機農產品品牌,確保農產品質量安全。提高農民組織化程度和農業產業化經營水平,扶持發展一批種養殖專業合作社,壯大農產品儲藏運銷和精深加工龍頭,積極開拓農產品外銷市場,引導農業發展由“生產導向”向“消費導向”轉變。

打好精準脫貧攻堅戰。以玉門、瓜州移民鄉村和貧困人口為重點,打好基礎設施、產業扶貧、政策兜底“組合拳”,改善貧困鄉村生產生活條件。學習借鑒“莊浪模式”,扎實推進產業脫貧,用足用好產業扶貧基金和扶貧貸款延期政策,依托枸杞、蔬菜、中藥材、設施養殖等特色優勢產業,引進培育農業經營主體,做強農民專業合作社,推動農戶與專業合作社、龍頭企業建立緊密的利益共同體,讓貧困農戶獲得更多更穩定的財產性收入。著力解決貧困村集體經濟薄弱的問題,新建50千瓦村級光伏電站24個。落實低保兜底政策,關注因病返貧、因災返貧問題,實現應扶盡扶、應保盡保,確保建檔立卡貧困人口收入增幅高于全市平均水平,移民人均可支配收入增長10%。

加快城鄉融合發展。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,健全城鄉融合發展機制,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系,促進城鄉一體、城鄉和諧。持續改善農村人居環境,加大重點集鎮和偏遠鄉村基礎設施建設投入。加快美麗鄉村、特色小鎮、休閑農莊和旅游示范村建設,支持發展集農業生產、旅游觀光、四季采摘、農耕體驗、餐飲住宿為一體的田園綜合體,著力打造一二三產融合發展、生產生活生態同步改善的新農村。

培育發展縣域經濟。堅持因地制宜、錯位發展,以縣城為中心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地,加強規劃引導,明確目標定位,強化扶持政策集成,創新區域資源整合,構建“一縣一特、一鄉一業、一村一品”的縣域經濟格局,促進縣域經濟特色化、差異化發展。圍繞特色產業發展,優化提升現代農業示范區、經濟技術開發區、工業集中區和各類農業科技園、高新技術產業園、文化旅游產業園等特色園區,促進市場要素優化配置,推動產業集約集群發展,著力構建“一區多園”、產業互補、特色鮮明、功能完善的縣域經濟增長極。探索引進社會資本參與園區基礎設施建設和運營管理,提高項目承接和公共服務水平。

3.推進工業強市戰略,構建現代產業新體系

堅持改造傳統產業與發展新興產業并舉,推進工業轉型發展、集群發展、綠色發展,提升產業發展質量,加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系。

持續優化清潔能源產業。圍繞創建國家新能源綜合示范區,堅持優化存量與提升增量并重、本地消納與跨區外送并舉,調整提升清潔能源產業。認真落實新能源產業與裝備制造、先進高載能產業互保共建、聯動發展的政策措施,探索裝備制造、清潔能源與電能消納互補發展新模式,積極開拓酒湖直流受端地區電力市場,支持瓜州、玉門開展大用戶直供電交易。推進肅州、瓜州、敦煌增量配電改革試點和肅州、玉門微電網示范項目,用好用足價格政策,加快發展清潔能源供暖,促進清潔能源就地消納。

轉型提升傳統優勢產業。立足資源優勢和產業基礎,加快石油化工、有色冶金、建筑建材等傳統產業綠色化、循環化改造,延伸拓展產業鏈,推進資源綜合利用,推廣綠色清潔生產工藝,規模化、集群化、高端化發展石材加工業,促進重化工業和傳統產業提質增效。支持玉門油田二次開發,推進油田產能建設和煤巖油氣資源綜合開發利用。加快洋蔥、肉羊、葡萄、枸杞等特色農產品由初級加工向精深加工轉變,提升產加銷一體化發展水平。

培育壯大戰略新興產業。深入實施《中國制造2025酒泉行動計劃》,著力發展智能制造、新型材料、生物醫藥、節能環保、大數據等新興產業。加快大禹節水、奧凱種機智能制造生產線建設,促進裝備制造向數字化、智能化方向發展。積極引進新型裝配式建筑材料,推廣應用綠色環保建材。啟動建設中以節水產業園,支持西域新材、三新硅業等新興產業骨干企業發展壯大,加快開發復合新材料等高附加值產品。深化與浪潮集團戰略合作,推動建設酒泉云計算中心。

協同推進軍民融合產業。建立軍民融合發展領導協調機制,加強與中核四○四公司、酒泉衛星發射中心、空軍訓練試驗基地等軍工企業和國防科研單位的項目合作,積極搭建軍民融合創新平臺,促進軍民資源互通共享、相互支撐和有效轉化。全力保障中核酒泉核產業園建設,主動與核技術研究院所溝通對接,謀劃引進核素新材料關聯配套項目,做好“核電寶”示范合作項目前期工作,支持玉門北山高放射性物質深層處理實驗項目。加快跟進金塔西川園區基礎設施建設和配套產業引進,推進核設備制造、低放減容處理等核關聯項目。

全力幫助企業脫困增效。認真落實“三重”“三一”實施方案,狠抓停產企業復產、減產企業達產、小微企業升規入庫工作。采取領導包掛、駐企幫扶等措施,依法依規幫助企業解決實際困難,促其正常生產經營。深入推進輸配電價改革、直購電交易、綜合電價扶持和商業峰谷分時電價試點,落實電價優惠政策,切實降低企業用電成本。健全政銀企融資對接機制,擴大“助保貸”“互助貸”規模,著力緩解企業融資困難。