二、今后五年工作的總體部署

黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，制定了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖和行動綱領，為我們全面推進改革發展和現代化建設指明了前進方向。我們要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，落實市委五屆三次全會部署，擁抱新時代，踐行新思想，實現新作為。

今后五年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。以習近平同志為核心的黨中央，向全黨全國發出了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的動員令。中央有部署，重慶有行動。我們要對標對表黨的十九大精神，從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方向、找方法，從習近平總書記對重慶的殷殷囑托中明定位、明任務，從全球發展趨勢中抓機遇、迎挑戰，切實增強緊迫感、使命感和責任感，揚鞭奮蹄、埋頭苦干，不斷開拓重慶發展新境界。

習近平總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”要求，“兩點”是戰略地位，“兩地”是戰略目標，“四個扎實”是戰略路徑。我們要充分發揮西部大開發重要戰略支點、“一帶一路”和長江經濟帶聯結點的特殊區位優勢，做實做靚“內陸開放高地”和“山清水秀美麗之地”，做優做強綜合實力、輻射帶動力和生態競爭力，在國家區域發展和對外開放格局中發揮獨特而重要的作用。要全面融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，高起點建設內陸開放高地，為全國陸海內外聯動、東西雙向互濟作出更大貢獻。要牢固樹立綠色發展理念，把重慶好山好水保護好，把江城山城建設好，成為享譽國內外的山清水秀美麗之地，向中央和全市人民交出滿意的答卷！

今后五年，政府工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞習近平總書記對重慶提出的“兩點”“兩地”定位和“四個扎實”要求，堅持和加強黨的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅定貫徹新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，以供給側結構性改革為主線，全力推動質量變革、效率變革、動力變革，堅決打好“三大攻堅戰”，大力實施“八項行動計劃”，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，把黨的十九大精神和習近平總書記的殷殷囑托全面落實在重慶大地上。

今后五年，是我市從高速增長轉向高質量發展的關鍵期。要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，把踐行新發展理念的各項要求融入并落實到我們的奮斗目標之中，努力使創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的。

——崇尚創新，建設現代化經濟體系。努力實現市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度，經濟運行在合理區間，步入高質量發展軌道。緊緊圍繞提高供給體系質量，以大數據智能化引領產業轉型升級，加快形成實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，建成國家重要現代制造業基地，高技術產業增加值占比達到30%，全要素生產率顯著提升。建設現代金融中心，直接融資比重和國民經濟證券化率顯著提高，金融集聚輻射和服務實體經濟能力進一步增強。全社會研發經費支出占比提高到2.5%以上，科技對經濟增長的貢獻率超過60%，躋身國家創新型城市行列。

——注重協調，形成城鄉融合發展格局。推動城鄉區域協調發展，協同推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，基本建成和諧宜居、富有活力、獨具特色的現代化大都市，加快建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的大美鄉村。國家中心城市引領服務功能凸顯，大中小城市協調發展，城市宜居宜業水平大幅提升，常住人口城鎮化率達到68%左右。城鄉資源要素流動更加便捷高效，城鄉差距明顯縮小。

——倡導綠色，建成山清水秀美麗之地。嚴格落實習近平總書記對長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”的要求，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構和生產生活方式，筑牢長江上游重要生態屏障，彰顯渾然天成的自然之美和悠久厚重的人文之美。森林覆蓋率提高到55%左右，城市建成區綠化率達到45%以上。污染防治取得明顯成效，空氣優良天數穩定在300天以上，長江干支流水質保持優良，單位生產總值能耗和主要污染物排放持續降低。

——厚植開放，建成內陸開放高地。深度融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發展，努力在內陸地區帶頭開放、帶動開放，建成內陸國際物流樞紐和口岸高地，成為功能齊備、要素集聚、產業繁榮、互聯互通、環境優良的內陸開放高地。到2022年，營商環境明顯優化，民間投資更加活躍，民營經濟占比達到55%左右，進出口總額達到6000億元，服務貿易額突破500億美元，利用外資穩定在100億美元以上。

——推進共享，提升城鄉人民生活品質。堅持以人民為中心的發展思想，在高質量發展中切實保障和改善民生。居民收入持續增長，公共服務體系更加健全，均等化水平顯著提升。高中階段和高等教育毛入學率分別達到98%和52%。健康重慶水平提升，人均預期壽命達到78.5歲。推進以文化人，建設書香重慶，文化事業、文化產業更加繁榮，建成文化強市。平安重慶建設持續深化，社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平不斷提升，共建共治共享格局基本形成，群眾安全感穩步提升。