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(六)實施內陸開放高地建設行動計劃。習近平總書記明確要求重慶建設“內陸開放高地”。我們要實施平臺提升、通道拓展、口岸完善、主體壯大、環境優化五大行動,發揮好內陸開放高地的輻射帶動效應。強化兩江新區綜合樞紐、開放口岸、現代金融、保稅物流、國際會展等核心功能,高標準實施中新互聯互通項目,對標國際自由貿易港,加快自貿試驗區制度和政策創新。依托中歐班列(重慶)、“渝黔桂新”鐵海聯運和國際航空樞紐,暢通道、建網絡、強貿易、聚產業、優服務,建設一批輻射國內外的現代產業集聚區。加快樞紐型口岸建設,建好檢驗檢疫綜合改革試驗區。提高“重慶智造”出口比重,增強“重慶服務”國際化能力。培育引進高層次國際化市場主體,吸引跨國公司、國內外大型企業來渝設立綜合總部、地區總部和功能總部。構建國際化的營商環境、生活環境和人文環境,提升城市國際化水平。
(七)實施以需求為導向的保障和改善民生行動計劃。落實習近平總書記“民生無小事”的情懷和要求,在“七有”上持續用力,讓發展實績更有溫度,民生答卷更有厚度。發展普惠性學前教育,完善幼師培養體系,確保幼有所育。實施義務教育均衡優質發展、高中階段教育提質攻堅、學生資助體系建設、兒童關愛服務、市民終身學習五大工程,確保學有所教。實施就業優先戰略和積極就業政策,推動更高質量和更充分就業,拓寬居民收入渠道,確保勞有所得。全面建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度、醫療保障制度和公共衛生服務體系,發展健康產業,實現病有所醫。實施全民參保計劃,發展社區養老和智慧養老,實現老有所養。構建多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,規范發展房地產市場,保障住有所居。實施基本民生保障、社會福利普惠、社會服務優化行動,做到弱有所扶。
(八)實施生態優先綠色發展行動計劃。增強行動自覺,全面落實習近平總書記對生態文明建設特別是長江經濟帶發展的重要指示,統籌推進綠色發展、生態保護修復和生態文明體制改革,實現百姓富與生態美的有機統一,讓重慶山水“顏值”更高,讓重慶大地“氣質”更佳。優化生態空間布局,嚴守生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線。把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,開展國土綠化提升行動,實施重點區域水土流失治理和生態修復,保護好三峽庫區和長江母親河,讓一江碧水、兩岸青山美景永存。深入推進三峽后續工作。實施能源、水資源、建設用地總量和強度雙控行動,推動產業發展綠色轉型。建立健全綠色低碳循環發展經濟體系,壯大節能環保、清潔生產、清潔能源產業,促進頁巖氣開發利用。改革生態環境監管體制,完善生態文明制度體系,強化績效評價和責任追究,形成政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。
各位代表!今后三年,是全面建成小康社會的決勝期。我們要圍繞推動高質量發展的根本要求,全力抓好經濟社會發展各項工作,使全面小康得到人民認可、經得起歷史檢驗。我們要按照黨的十九大要求,抓重點、補短板、強弱項,堅決打好“三大攻堅戰”。
堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。嚴格按照習近平總書記“增強憂患意識、防范風險挑戰”的要求,有力有效防控各類風險。牢固樹立總體國家安全觀,嚴厲打擊各種滲透顛覆破壞活動和暴力恐怖活動,提高防范政治安全風險能力。開展互聯網金融、非法集資、信用卡等專項治理,防范化解經濟金融風險,守住不發生區域性、系統性風險的底線。按照“心中有數、手中有策、肩上有責”的要求,強化政府性債務管控,清理整合融資平臺,積極化解隱性債務,堅決制止政府違規舉債、違規承諾擔保等行為。堅持點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合,加快建設立體化、信息化社會治安防控體系。深化干部接訪下訪,分類處置各類信訪問題,提升矛盾糾紛化解水平。實施食品藥品放心工程,強化質量安全責任追溯監管。嚴格落實安全生產主體責任和監管責任,有效遏制重特大生產安全事故和公共安全事件。加強防災減災救災能力建設,提升應急保障水平。
堅決打好精準脫貧攻堅戰。動真感情,下真功夫,扎實推進精準脫貧,確保到2020年現行標準下農村貧困人口穩定脫貧、貧困區縣全部摘帽。推進交通扶貧和金融扶貧,因地制宜開展特色種養、生態旅游、電子商務、就業創業等扶貧行動,增強貧困地區、少數民族地區造血功能。實施健康扶貧和教育扶貧工程,落實社保兜底政策。深化易地扶貧搬遷。深度改善貧困地區生產生活生態條件,深度調整產業結構,深度推進農村集體產權制度改革,深度落實各項扶貧惠民政策,引導各類資金和項目向18個深度貧困鄉鎮傾斜,著力破解深度貧困問題。把扶貧和扶志、扶智結合起來,激發貧困群眾脫貧內生動力。
堅決打好污染防治攻堅戰。持續開展“五大環保行動”,讓污染遠離我們的生活,讓天藍、地綠、水清成為城鄉底色。加強大氣、揚塵污染聯防聯控,打贏藍天保衛戰。實施流域環境綜合治理,實現城鎮和工業園區污水處理設施全覆蓋和常態運行。強化土壤污染管控和修復,建設土壤污染綜合防治示范區。回收利用可再生資源,基本建成主城區生活垃圾分類處理體系,危險廢物得到安全處置。加強城市聲環境監測管理,促進主城區聲環境持續改善。健全環境風險防控體系,嚴格刑責追究,堅決對環境污染違法行為“零容忍”!
各位代表!“八項行動計劃”著眼長遠、突出三年,“三大攻堅戰”鎖定三年、志在必勝。我們要按照項目化、清單化要求,一項接著一項辦,一年接著一年干,努力建設一個經濟發展更有質量、體制機制更具活力、人民生活更加殷實、社會治理更加有序、生態環境更加優良的美麗幸福重慶,并乘勢而上,開啟全面建設社會主義現代化新征程!