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(五)聚焦關鍵領域改革,進一步提高效率激發活力。以完善產權制度和要素市場化配置為重點,用更高標準、更大力度推進一批重大改革舉措,著力在重點領域改革取得新突破。
深化國企國資改革。加快轉變國有資產監管方式,抓好國有資本授權經營體制改革。推進國有資本投資、運營公司試點。大力推進國有企業戰略性重組,促進國有資本向重點行業、關鍵領域和優勢企業集中。推進混合所有制改革,開展國有控股混合所有制企業員工持股試點。抓好企業負責人薪酬制度、企業工資制度和職業經理人制度改革。
支持民營企業發展。發布推介自治區第八批引入民間資本項目,篩選推介和加快建設一批允許民企控股的PPP項目。盡快清理、修改和廢止不利于產權保護的政府規章和規范性文件,堅決制止侵害企業自主權和合法財產所有權的行為,營造尊重、激勵和保護企業家干事創業的良好環境。
加快電力體制改革。暫停或淘汰一部分污染重的煤電機組,以市場化辦法增加清潔電力供應,用發電權交易辦法進行補償。在重點特色園區開展電力交易試點,推進第三批增量配電網改革試點,完成地方電網輸配電價格改革。探索開展發電權交易和建立火電、水電、核電互補機制,加快區域電網建設,提高電力市場化交易比重。
深化財稅體制改革。大力加強財源建設,優化收入結構,加強稅收收入和非稅收入征管。推進稅收制度改革,有序落實環境保護稅開征工作;完善非稅收入清單目錄。優化財政支出結構,狠抓支出進度,盤活用好存量資金。推進自治區以下財政事權和支出責任劃分改革,全面加強預算績效管理。深入推進涉農資金整合工作。完善國有資本經營預算。清理規范各類財政專項資金,加強財政政策和金融政策的統籌聯動,發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,集中財力用于自治區確定的重大事項、重大項目和民生保障。
深化金融領域改革。加快地方金融體系建設,不斷完善地方金融機構治理結構和治理機制,推動地方金融做優做強。深入推進沿邊金融改革試驗區建設,打造面向東盟的金融開放門戶。加大“引金入桂”力度,積極引進戰略投資者,力爭新引進若干家區域性銀行、股份制銀行和保險、證券等非銀行業金融機構。推動設立民營銀行、桂港合資證券公司等。積極探索發展地方政策性金融。實施上市掛牌企業培育、企業上市攻堅、上市企業質量提升三大工程,大力支持創新型中小企業在新三板掛牌。用活用足國家“即報即審、審過即發”政策,盡快制定貧困地區IPO綠色通道配套優惠政策,保險機構適當降低對深度貧困地區保費收取標準。深化農村金融改革,打造“農金村辦”升級版,加快推進農信社系統改革。
同時,深入推進農村土地和集體產權等各項改革。統籌推進投融資、土地、社會保障、城市管理、價格、事業單位、統計、司法、農墾、供銷合作社和國有林場等其他領域改革。
(六)聚焦深度融入“一帶一路”建設,進一步提升開放型經濟水平。全力實施開放帶動戰略,統籌實施“一帶一路”百項重點工程,抓住國家加大西部開放的有利機遇,推動引進來和走出去,完善四維支撐、四沿聯動開放新格局。
推進中新互聯互通南向通道建設。加快欽州港東站集裝箱中心站、中新南寧國際物流園等41個項目建設,貫通南北鐵海聯運國際貿易物流主干線,鞏固提升聯通中南半島跨境公路運輸線。開行北部灣港至重慶班列和北部灣港至新加坡、北部灣港至香港班輪“天天班”,爭取加密北部灣港遠洋航線,努力實現北部灣港至歐洲中歐班列常態化,在西部地區建設一批內陸無水港,促進中國-中南半島經濟走廊公路、鐵路便利化運輸。打造中國桂林·越南下龍灣旅游黃金線路。推進通關便利化改革,完善口岸基礎設施,重點提升國家一類口岸客貨服務功能,推行海關、檢驗檢疫、邊檢、海事等部門“一站式”作業,實行“聯合查驗、一次放行”,完成國際貿易“單一窗口”全覆蓋,建成多式聯運綜合信息平臺,進一步壓縮貨物轉運、通關等環節時間。推動與越南、新加坡、馬來西亞等國“兩國一檢”試點。
建設中國-東盟信息港。加快建設中國-東盟信息港大數據中心,引入有實力的戰略合作者,共同發展和運營面向東盟的特色大數據產業。全面啟動信息港小鎮建設,加快建設地理信息小鎮、廣西移動、電信大數據中心等信息基礎設施,以及中國-東盟大數據綜合服務平臺、中國-東盟新型智慧城市協同創新中心、中國-東盟網絡視聽產業基地。
創新豐富平臺載體。打造中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會升級版,辦好第十屆泛北部灣經濟合作論壇。通過創新體制機制和資源整合,加快中馬“兩國雙園”、中國·印尼經貿合作區等園區建設,大力提升欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區、南寧綜合保稅區、北海出口加工區等海關特殊監管區域的集聚輻射作用。加快東興、憑祥國家重點開發開放試驗區和中越跨境經濟合作區、中越德天·板約瀑布跨境旅游合作區、海峽兩岸產業合作區建設,推進防城港開放型經濟新體制試點,加快在邊境口岸復制推廣國檢試驗區創新措施。爭取設立百色重點開發開放試驗區。在交通、產業、政策等方面主動對接粵港澳大灣區建設,加快與廣東的開放合作和互聯互通,打造CEPA先行先試示范基地。推動貴廣、南廣高鐵經濟帶和粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(廣西園)、南寧空港經濟區建設。
提升外貿和招商引資水平。扎實推進外貿調結構、轉動力,實施第二輪加工貿易倍增計劃,推進邊民互市貿易發展升級,積極培育服務貿易。認定一批外貿綜合服務試點企業,提升“一達通”等外貿綜合平臺服務能力。推進跨境勞務合作、市場采購貿易等試點。舉辦“跨國公司和世界500強八桂行”等活動,大力提升利用外資規模和水平。支持承接東部產業轉移。強化招商引資,強化項目落地,強化項目服務,各級政府和相關部門要像對待自己親人一樣,用心服務企業,讓企業家真正感受到家的溫暖!