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海南旅游島戰(zhàn)略出臺始末:爭論20年達成共識
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn  2010 年 01 月 08 日 
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9年前首倡海南國際旅游島的遲福林接受專訪 指從開放意義上說海南最有條件成為國內(nèi)第二個香港

解密新版海南夢

“在建省之初,鄧小平同志就曾經(jīng)希望在內(nèi)地再造一個香港。我覺得,從開放意義和本質(zhì)上來說,海南最有條件成為國內(nèi)第二個香港。”

1月4日,國務院《關(guān)于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》正式出臺。年近花甲的遲福林,等到了一個明確的消息。

“時隔22年,海南終于再次找著了北。”這名在海南建省以來,發(fā)展定位幾經(jīng)滄桑變化全程始終苦思冥想的學者,第一次感到自己的心血沒有白費。昨日,在位于海口的中國(海南)改革發(fā)展研究院(以下簡稱中改院)里,剛剛聘任著名媒體人胡舒立為其《新世紀周刊》總編的中改院院長遲福林和該院海南發(fā)展研究所所長夏鋒接受了本報記者的獨家專訪,詳細解密“新版”海南夢背后種種不為外人所知的細節(jié)。

從今日起,本版將連續(xù)兩期刊發(fā)《解密新版海南夢》系列報道,敬請垂注。

旅游島

“國家現(xiàn)在批復了海南往這條路上發(fā)展,我認為最大的意義是解決了海南在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的長期爭論”

廣州日報:自 1988年建省以來,海南曾先后尋找過很多發(fā)展道路,從建“一線管死、二線放開”發(fā)展模式的設想,到洋浦開發(fā)區(qū)、特別關(guān)稅區(qū)、南海開發(fā)戰(zhàn)略基地、綜合改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)。在此期間,您一直是親歷者。您為什么提出“國際旅游島”這條路?

遲福林:1988年4月26日,中共海南省委、海南省人民政府正式掛牌。當時鄧小平同志的大思路是,把海南推向國際市場,建立特別關(guān)稅區(qū)。

當時我從中央調(diào)任海南省委首任政策研究室、省體制改革辦公室負責人。所以說,從一開始我們就想搞開放,但因為種種原因一再錯失了機遇。

上世紀90年代初,海南出現(xiàn)了房地產(chǎn)過熱。這是海南嚴重的歷史教訓,1993年出現(xiàn)了房地產(chǎn)泡沫,到今天很多人都沒有忘記,教訓的負面影響仍在持續(xù)。在此期間,海南的發(fā)展進入了低潮時期。

90年代中期以后到上個世紀末,在我國即將加入WTO,區(qū)域性開放的可能性已不存在的大背景下,為尋求海南走出一條新的開放之路,2000年,我提出以海南旅游產(chǎn)業(yè)開放來拉動產(chǎn)業(yè)升級,國際旅游島就是個突破口。2001年,我第一次提出國際旅游島的思路,作為海南在新時期的發(fā)展戰(zhàn)略。

廣州日報:您說過,海南最終的前景還是自由貿(mào)易區(qū),那么國際旅游島是什么角色?

遲福林:是的,海南的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略有三策。第一種方案是理想方案,以亞洲為背景,建立規(guī)范意義的自由貿(mào)易區(qū);第二種就是以和平開發(fā)南海油氣資源和兩岸經(jīng)貿(mào)合作為背景,建立類似于自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟區(qū);第三種是以建立國際旅游島為重點,推進海南島國際化進程。顯然,國際旅游島是第一步,也是比較務實的一步。

建省辦特區(qū)20多年來,海南在發(fā)展定位上做過很多探索,走到今天,全省上下對自身的發(fā)展定位才達成比較一致的共識。國家現(xiàn)在批復了海南往這條路上發(fā)展,我認為最大的意義是解決了海南在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上的長期爭論,解決了海南的區(qū)域發(fā)展定位問題,也就是終于讓海南找著了“北”。

來源: 廣州日報
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