新華網北京３月２０日電（記者張舵）《國務院關于同意支持中關村科技園區建設國家自主創新示范區的批復》２０日正式公布。這意味著，中關村園區成為我國第一個國家自主創新示范區，新華社記者第一時間采訪了相關人士對文件內容進行解讀和分析。
為什么要建設國家自主創新示范區？
《批復》提出，同意中關村科技園區建設國家自主創新示范區，努力培養和聚集優秀創新人才特別是產業領軍人才，著力研發和轉化國際領先的科技成果，做大做強一批具有全球影響力的創新型企業，培育一批國際知名品牌，全面提高中關村科技園區自主創新和輻射帶動能力。
中關村科技園區管委會主任戴衛說，近年來，國務院先后在一些城市和地區批準了綜合配套改革試驗區，對推動我國經濟發展具有重大戰略意義。此次，國務院批復建設中關村國家自主創新示范區，有所不同。
戴衛說，中關村一直是我國科技、教育、經濟體制綜合配套改革的試驗區，是不斷探索改革開放具體模式和途徑的一個重要載體。作為全國創新中心，中關村對全國的自主創新事業具有無可比擬的影響力。當前，中央支持中關村深化改革、先行先試，主動擔當起引領國家自主創新和高技術產業發展方向的責任，為全國探索經驗、作出示范，是國家賦予中關村的使命，也是國務院批準建設中關村國家自主創新示范區的目的所在。
國家行政學院公共管理教研部教授汪玉凱說，中關村已經成為中國最大的自主創新體系，在此建立國家自主創新示范區，是時代和國家賦予中關村新的發展任務。當前，中國經濟的發展方式面臨重大轉型，要進入國際產業鏈的中高端必須依靠科技創新。建設國家自主創新示范區的目的就是推動中國的高科技產業在國際高端環節占有一席之地，支撐創新型國家的發展戰略。
示范區將進行哪些創新？
《批復》指出，支持中關村科技園區在建設國家自主創新示范區過程中，開展股權激勵、科技金融改革以及民營科技企業參與國家科技重大專項等創新試點。
戴衛說，在我國建設和完善社會主義市場經濟過程中，自主創新不單純是技術創新。中央的批復文件中，將中小科技企業融資、研發人員股權激勵等當前困擾我國高科技產業發展的制度瓶頸作為突破口，鼓勵我們進行制度創新，大膽嘗試，這將鼓舞廣大科技工作者創新創業的熱情，對當前應對金融危機和國家長遠發展都有重要意義。
戴衛說，同時，我們還要對中關村地區眾多高校院所、產業技術聯盟、中介機構等進行組織創新，鼓勵企業探索商業模式創新，對中關村的創業文化創新發展，這樣才能形成一個促進企業發揮創新活力的獨特氛圍。
中關村未來將如何發展？
《批復》提出，推動中關村科技園區的科技發展和創新在本世紀前２０年再上一個新臺階，使中關村成為具有全球影響力的科技創新中心。
戴衛說，要完成建設國家自主創新示范區的任務，支撐創新型國家建設，中關村未來的努力方向就必須是打造全球有影響力的科技創新中心。高科技競爭的本質是國際競爭，而經濟全球化和資源全球配置為中關村提供了獲取全球影響力的機會。
戴衛說，未來中關村的發展將主要呈現出高端聚集、持續引領、輻射帶動和國際化發展的特點。中關村將立足北京，吸納全球的高端技術、人才、資本和信息資源，然后輻射全國，在廣泛開展國際合作、參與國際市場競爭的同時，向全球產業價值鏈的中高端挺進。
汪玉凱說，國家自主創新示范區不僅提升中關村的創新地位，也將提升首都北京的創新實力，支撐“科技北京”發展戰略，從而提升整個國家在國際中的創新地位。
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