國務院新聞辦公室定于2007年10月29日(周一)下午3時舉行新聞發布會，請農業部副部長高鴻賓介紹全國農產品質量安全專項整治及現場會檢查有關情況，并答記者問。中國網進行現場直播。
女士們、先生們，下午好。上周國務院在山東濰坊召開了產品質量和食品安全專項整治行動第二次現場會。農產品質量安全整治是這次現場會的主題。今天的新聞發布會專題介紹這方面的情況。出席今天發布會的是各位熟悉的農業部副部長高鴻賓先生，農業部總經濟師、市場和經濟信息司司長張玉香女士，他們兩位都是周末剛從現場回來。現在先請高部長介紹有關情況。
2007-10-29 15:00:55
女士們、先生們，大家下午好。上個月的24日，我們曾經在這里召開過一次新聞發布會，主要是介紹中國的食用農產品安全問題和農產品專項整治情況，事隔一個月，再次召開會議，還是來這么多記者，可見大家對中國的食用農產品安全問題是非常關心的，今天下午我給大家通報一下這方面的情況。
2007-10-29 15:03:19
10月24日到26日，國務院在山東濰坊市召開了以農產品專項整治為主題的全國產品質量和食品安全專項整治會議。吳儀副總理參加了這次會議，并且在會上作了重要講話。這次會議除了重點檢查農產品和豬肉專項整治情況，同時對小作坊、小餐館和小便利店、小食品店也進行了“回頭看”的再檢查。
2007-10-29 15:04:25
從檢查的情況看，這次檢查規模很大，全國31個省市自治區的主管副省長參加了會議，國務院18個部委領導參加了會議，幾百位與會代表，一共分11路，對山東的農產品質量安全進行了專項檢查。
2007-10-29 15:05:16
以濰坊市為軸心，分派了11個組，檢查了8個市，基本覆蓋了半個省。這次在22條路線當中抽選11條路線，一共檢查了8個市的82個點，包括23個種養殖基地，13個農資經營店，6個農產品批發市場，6個生豬定點屠宰場，9個小作坊，5個小食雜店，還有10個小餐館。
2007-10-29 15:06:00
如果說檢查的效果，我的評價，按目前中國農產品安全的標準，山東已經達到了近乎完美的程度。這么厚的一摞表，幾十個指標，檢查組全部打勾，沒有一個打叉的。說到山東的農產品安全，我可以介紹一個情況，山東農產品外貿出口，連續七年，每年以20%的速度增長；2006年，農產品外銷已經達到了80.9億美元。山東的農產品外銷全國第一，外銷的數額占全國的四分之一。
2007-10-29 15:08:22
例如，日本的“肯定列表制度”是非常嚴格、非常復雜的，要我看，近乎苛刻的程度，但是肯定列表出來以后，山東迅速調整標準，這么復雜的制度，一個生姜，在日本的肯定列表制度當中，關于生姜的農藥殘留有300多個指標，雞蛋有580個指標，咱們完全達到了標準，山東外貿連續這么多年迅速增長。這說明中國的農產品質量是安全的，是放心的。
2007-10-29 15:09:16
從全國的情況看，專項整治兩個月以來，根據國務院的統一安排和部署，在發改委、公安、商務、工商、海關、質檢、環保、藥監等部門的密切配合下，各級農業部門緊緊圍繞農產品專項整治的四個目標、三個重點、六項任務，全面推進農產品安全的各項工作。一方面狠抓投入品監管，各地先后出動執法人員31.8萬人次，檢查企業、市場18.8萬多家，查處違法行為10612起，立案查處5259起，移送司法機關37起，搗毀制假窩點8個，取締無證企業187家，吊銷營業執照的企業12家；另一方面狠抓對農民的服務和培訓，讓農民也有一種農產品質量安全的意識。全國各地，由農業部門舉辦了20多萬期培訓班，發放了掛圖、手冊、明白紙1200多萬份，培訓農民2000多萬人次，讓農民知道什么藥該用，什么藥不可以用，什么藥怎么用，什么時間用。技術人員要給他們提供培訓，同時要給他們提供服務，這是很重要的，增強了農民的農產品質量安全意識。
2007-10-29 15:10:19
經過兩個多月的努力，農產品質量有明顯的提高。根據農業部近期對100家農產品批發市場的監督和檢查，現在蔬菜農殘的檢測合格率已經達到了94%以上，畜產品瘦肉精污染監測合格率已經達到了99%以上，水產品藥殘檢測合格率達到了95%以上。
2007-10-29 15:12:49
主要有這樣幾個方面：
一是對農產品批發市場的專項整治，達到了全部覆蓋的程度，全國676個大中城市的農產品批發市場現在已經百分之百納入了監管范圍，比專項整治之前提高了44個百分點。農業、工商部門相互配合，督促農產品批發市場建立了臺帳制度、不合格農產品報告制度。如果一個農產品批發市場檢查出農產品有農藥殘留，不僅要銷毀，而且要報告，如果你不報，就要追究你的責任。
2007-10-29 15:13:35
二是在高毒農藥方面，一共撤銷了7家企業，11個高毒農藥的登記，加強了對甲胺磷等高毒農藥出口企業的監控。現在還有16個企業生產五種高毒農藥，主要是出口，出口量也不大，現在國務院下決心，這16家生產高毒農藥的企業，不管是不是出口，一律停止生產，很快就要采取這項措施。當然，高毒農藥禁止了以后，還要研究替代農藥的生產。
2007-10-29 15:16:46
三是在飼料和畜產品整治方面，農業部組織國家飼料檢測中心和各省飼料檢測機構開展了飼料、畜產品質量檢測，抽查、檢測飼料中違禁藥品2002批次，合格率達到了98.9%，對河北、浙江、江西省豬的生產重點省份，查了235個養殖場和8個屠宰場，進行了瘦肉精的拉網檢測，檢測豬尿樣品2154多批次，瘦肉精檢出率為0.51%，比上半年降低了0.11個百分點。抽查檢測豬尿中違禁藥物775批次，合格率100%。抽查檢測飼料中牛羊源性成份4200批次，合格率98.69%。
2007-10-29 15:17:30
四是在獸藥和生豬生產整治方面，嚴格生豬產地和屠宰檢疫，加大動物衛生監督執法，推進動物標識以及疫病可追溯的體系，初步實現了動物和動物產品質量安全可追溯管理。
2007-10-29 15:19:13
五是在水產品藥殘整治方面，農業部和10個漁業重點省份分別對斑點叉尾鮰、對蝦、鰻魚、河蟹進行了監督檢測，抽查數量2000個，出動執法人員17000多人次，檢查了養殖場飼料經營店和水產品市場9875家，查處了51起違法案件。
2007-10-29 15:20:11
六是在認證產品的整治方面，我們對無公害農產品、綠色食品和有機農產品，開展了認證管理的有效性、生產經營的規范性、產品質量安全性的檢查，這些都有嚴格的標識制度，現在比較規范了。下一步，農業部將根據國務院的要求，進一步貫徹山東的會議精神，加大檢查工作力度，進一步提高中國農產品質量的安全水平。
我先簡單介紹這些情況，如果大家有什么問題，可以提出來，我們進行討論。謝謝大家。
2007-10-29 15:20:19
謝謝高部長，下面歡迎各位提問。
2007-10-29 15:23:14
請問高部長，現在農產品專項整治行動已經過半了，據我們了解的情況，現在存在一種上面盯得比較緊、下面比較松，面上熱局部冷的情況，在接下來的工作中農業部將采取什么樣的措施，來加強這方面的工作？
2007-10-29 15:23:25
農產品專項整治存在工作進展不平衡的問題。面上熱、局部冷，有這種情況。我們下一階段一方面要加大督查的力度，橫向到邊，縱向到底。再一點，專項整治是個階段行動，我們更多的工作重點要放在長效機制的建立上，要加強日常的制度性的建設。還要加大對農民的培訓力度，讓農民、生產者有農產品質量安全的意識。這應該是一種全民意識，消費者要有，生產者同樣也要有。如果有長效機制的建設，包括體系的建設，就可以保證農產品的質量安全長治久安。總之我們還是要進一步加大工作力度，使之變成經常性的工作，這樣農產品的安全就有制度性的保證。
2007-10-29 15:25:04
我有兩個問題。第一，今天新華社有一個報道，說中國已經逮捕了生產假的治療豬藍耳病疫苗的相關人員，我想問，像這種制假的行為在中國是不是很普遍？再一點，豬藍耳病情況到底怎么樣？多少生豬感染了這種疾病，有多少死亡？第二，中國什么時候會撤銷進口方面的稅，比如說針對棉花、大豆和油的稅，以幫助中國政府進一步平抑通貨膨脹的壓力？
2007-10-29 15:28:03
第一個問題很簡單，不普遍，如果很普遍，新華社不會做特殊的報道，因為不普遍，才是新聞。
豬藍耳病情況大家都很關心，截至10月25號，全國共有26個省份304個縣，發生了高致病性豬藍耳病，疫點有1030個，發病豬310134頭，死亡81030，捕殺了235380頭。今年6月份，全國高致病性豬藍耳病達到了高峰，6月份之后逐步下降。7月份至8月份，一直到10月份，豬藍耳病規模越來越小。應該這么說，到目前為止，高致病性豬藍耳病防治工作取得了積極的成效，全國的疫病基本得到了控制。
2007-10-29 15:29:44
美國豬肉進口問題，主要是因為美國生豬飼養過程中添加萊克多巴胺，按照中國的標準，不符合中國的要求。像我們對日本出口一樣，我們也必須符合日本的標準，所以美國向中國出口豬肉，也應該符合中國的標準。如果這個問題解決了，生豬也可以大量進口。
2007-10-29 15:31:25
我們知道藥殘問題一直是百姓比較關心的一個問題，我們在材料中和剛才高部長的介紹中了解到，農業部對高毒農藥的管理采取了一些新的措施。您剛才提到，將會對16個仍然生產農藥的企業要求他們一律停產，您剛才也說，這些企業生產的高毒農藥主要供出口，既然是出口的，為什么還要采取這樣嚴厲的措施？還有，希望高部長給我們介紹一下全國農藥監督管理網絡聯動系統是怎樣運行的，這些措施是不是能夠從根本上杜絕高毒農藥的使用？謝謝。
2007-10-29 15:31:49
對高毒農藥的管理，雖然我們目前是嚴格控制企業的生產，只外銷，不內銷。但是實事求是地說，如果你允許他生產，他就有可能在國內銷售。為了堅決制止這件事，制止高毒農藥的生產和流通，我們必須從源頭上控制它，不許再生產了。一共才兩千萬美元的銷售額，如果你允許他生產出口，也有可能通過不同的渠道在國內銷售。所以我們的意思是，為了控制住源頭，即使是出口的，也不準再生產了。
對高毒農藥的管理，一是源頭要管住，二是要加大對高毒農藥的檢查力度。專項整治以來，我們以這五種高毒農藥為重點，全國先后出動了執法人員將近32萬人，收繳了甲胺磷等高毒農藥479噸。三是農業部向社會公布了29種高毒農藥替代農藥品種和43項配套技術，不準使用這些高毒農藥了，就必須得有替代的農藥，所以替代農藥的生產也很重要。
2007-10-29 15:33:56
四是農業部啟動了覆蓋各省農業行政執法部門的全國農藥監督管理網絡聯動，實現了農藥監管的信息共享、案件聯查聯辦、協查共管的目標，多省聯動。老實說，現在國內確實存在農藥品種比較多、名稱比較混亂、標簽也不太規范的問題，農業部準備下一階段加強對這方面的規范工作，起草一些規章制度，向社會公布。
2007-10-29 15:36:25
我有兩個問題。第一，剛才您提到農產品的專項整治，需要建立長效機制，建立可追溯的制度。但是就目前的情況來看，中國國內的農業生產還是千家萬戶的小生產，這樣的現實和我們要建立的長效機制會不會構成矛盾，阻礙這個制度的建立？這樣的矛盾應該怎樣解決呢？
第二，專項整治工作已經進行了兩個月左右，各方面都取得了一些成績，從普通農民的角度來講，我們的專項整治給農民的收益帶來了哪些影響？謝謝。
2007-10-29 15:38:45
先說第二個問題。農產品專項整治不僅對消費者有重要的作用，對生產者同樣有重要的作用。這次我在山東看到，生產大西洋漠斑魚的，每條都有條碼，這個條碼上有電話號碼，你可以打電話，直接追溯到什么地方生產的、什么品種，中間是不是使用了藥物，使的是什么藥，都可以全程追溯。這一個小標牌，成本是一毛錢，但是有了這個標牌以后，銷售價提高了2元錢，你說對生產者有沒有好處？搞了全程可追溯制度以后，首先得益的是生產者，是農民。
2007-10-29 15:39:47
建立農產品質量安全追溯制度，包括生產檔案的建立，包裝標識、索證索票和電子監管網絡系統。在中國千家萬戶生產規模小的條件下，建立這種制度確實有一定的困難。目前，一是在農產品標準化生產基地開展這種全程可追溯制度，這是一個口。另外一個口就是批發市場，這是進入消費者的最后一道關口。在全國范圍，在千家萬戶建立可追溯的制度，那需要一個過程，不過我們還是有信心，一定把這個事情逐步做到千家萬戶。這是一個循序漸進的過程。我們要有這種決心，同時也要有一點耐心。
2007-10-29 15:41:31
在整治行動開始的時候，我們提出了要實現12個百分之百的目標，我想問一下，這12個百分之百的目標實現得如何了？
2007-10-29 15:45:09
上次開新聞發布會的時候，我說專項整治在四個月以后要實現12個“百分之百”，到目前為止，我們已經提前實現了5個“百分之百”，主要是大中城市農產品批發市場已經百分之百地納入了安全監測的范圍，飼料添加劑許可證、獲證企業檢查率也已經達到了百分之百，百分之百的獸藥生產企業通過了GMP的認證，疫苗生產企業監督檢查率已經達到了百分之百，國家和省級水產品原良種場監管率已經達到了百分之百。水產品藥殘陽性樣品結案率是67%，其他的正在逐步完善。我們有信心，專項整治結束的時候，12個“百分之百”全部實現。
2007-10-29 15:45:38
如果大家沒有問題了，今天的新聞發布會就到這里，謝謝高部長和張司長，謝謝各位。
2007-10-29 15:49:07
謝謝大家。
2007-10-29 15:49:28
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