由《農(nóng)民日報》社和中國農(nóng)村雜志社主辦,包括《中國婦女報》在內(nèi)的中央主要新聞單位參與的2006年中國十大農(nóng)業(yè)新聞日前評出。這些新聞事件記錄了建設(shè)社會主義新農(nóng)村開局之年的鏗鏘步伐。
在這一歷史記錄中,作為建設(shè)新農(nóng)村重要力量的農(nóng)村婦女,其身影,尤為清晰。
1、2006年1月1日起,我國全面取消農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)業(yè)稅就此成為歷史。(2006年1月1日)
十屆全國人大常委會第十九次會議高票通過決定,自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,這意味著在中國延續(xù)兩千多年的農(nóng)業(yè)稅正式成為歷史。自2004年起,全國28個省份已全部免征農(nóng)業(yè)稅,2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅以后,全國農(nóng)民共減輕負(fù)擔(dān)1265億元。
盤點(diǎn):調(diào)查結(jié)果顯示,國家出臺的重大涉農(nóng)政策——免征農(nóng)業(yè)稅,已使絕大多數(shù)農(nóng)村家庭受惠,89.3%的婦女表示享受到這一優(yōu)惠政策。——據(jù)《萬名農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)問卷調(diào)查報告》
2、中共中央發(fā)布2006年一號文件,社會主義新農(nóng)村建設(shè)正式啟動。(2006年2月21日)
中共中央連續(xù)3年發(fā)布指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號文件,從增加農(nóng)民收入到提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,再到建設(shè)社會主義新農(nóng)村,可以看出中央解決“三農(nóng)”問題的思路越來越清晰。
文件顯示,中共十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),在2006年將邁出堅實(shí)有力的一步。
盤點(diǎn):目前,73.4%的農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不但挑起了發(fā)展生產(chǎn)的重任,而且在鄉(xiāng)風(fēng)文明、民主管理等方面發(fā)揮著積極的作用,是新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。——據(jù)《萬名農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)問卷調(diào)查報告》
3、《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》公布,全面研究解決農(nóng)民工問題提上日程。(2006年3月27日)
解決好農(nóng)民工問題,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的迫切需要,是維護(hù)社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定的必然要求,也是推進(jìn)中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化健康發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。《意見》出臺,惠及億萬農(nóng)民工,是2006年“構(gòu)建和諧社會”的時代強(qiáng)音。
盤點(diǎn):為貫徹落實(shí)《意見》,全國婦聯(lián)把推動農(nóng)村婦女富余勞動力有序轉(zhuǎn)移作為參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要課題,根據(jù)不同地區(qū)婦女的不同特點(diǎn),概括總結(jié)出八種行之有效、值得推廣的婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的方式。——據(jù)《千名進(jìn)城務(wù)工婦女問卷調(diào)查報告》
4、中央財政新增125億元直補(bǔ)糧農(nóng)。(2006年4月12日)
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部決定新增125億元補(bǔ)貼資金,對2006年種糧農(nóng)民柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)行綜合性直接補(bǔ)貼,這項優(yōu)惠政策已通過《關(guān)于對種糧農(nóng)民柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實(shí)行綜合直補(bǔ)的通知》下發(fā)各地。對新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增加的開支綜合直補(bǔ)后,中央對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼總額達(dá)267億元,比上年增長102%。
盤點(diǎn):77.3%的婦女認(rèn)為,家庭收入的主要來源是“種糧食”。深入分析顯示,在農(nóng)村家庭的10項收入來源中,種糧收入在9省份均占第一位。而在婦女對新農(nóng)村建設(shè)的需求與期盼中,“缺資金”成為農(nóng)村婦女生產(chǎn)中的最大困難。——據(jù)《萬名農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)問卷調(diào)查報告》
5、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式由全國人大審議通過,使農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展做到有法可依。(2006年10月31日)
這部法律明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的市場主體地位,完善了我國關(guān)于市場主體的法律制度,使農(nóng)民專業(yè)合作社法成為繼公司法、合伙企業(yè)法、個人獨(dú)資企業(yè)法之后,又一部維護(hù)市場主體的法律,有利于農(nóng)民依法設(shè)立合作社,也有利于形成生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,保護(hù)農(nóng)民利益,從根上體現(xiàn)了農(nóng)民的主體地位和農(nóng)民對合作社的民主管理。
盤點(diǎn):專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效途徑。調(diào)查顯示,只有20%多農(nóng)村婦女參加了合作經(jīng)濟(jì)組織。婦聯(lián)將著力引領(lǐng)婦女參加各類專業(yè)合作組織,推廣“龍頭企業(yè)+合作組織+婦女”、“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)村信用社+婦女”等合作形式,拓展婦女參與經(jīng)濟(jì)活動的領(lǐng)域。——據(jù)《萬名農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)問卷調(diào)查報告》
6、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》正式頒布實(shí)施。(2006年4月29日)
《安全法》的出臺,將提升全社會農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法制水平,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅實(shí)支撐。
7、“第二次全國農(nóng)業(yè)普查”于2006年12月31日24時開始,將對全國3.5萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、64萬多個村、2.5億多農(nóng)戶進(jìn)行全面調(diào)查。(2006年12月31日)
這次農(nóng)業(yè)普查在世界范圍內(nèi)也是規(guī)模最大的一次。將為黨中央、國務(wù)院制定社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供全面、系統(tǒng)的科學(xué)依據(jù)。
8、農(nóng)業(yè)部發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》,總體部署未來五年我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針、目標(biāo)、戰(zhàn)略、重點(diǎn)。(2006年7月25日)
《規(guī)劃》編制經(jīng)歷三年多時間,是中共中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)后,農(nóng)業(yè)部門編制的第一個五年規(guī)劃。
9、中國啟動農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。(2006年8月26日)
改革從2006年開始推進(jìn),計劃到“十一五”期末基本完成。屆時,中國25億畝集體林地都將基本建立起以農(nóng)村集體經(jīng)營組織內(nèi)部家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、多種經(jīng)營形式并存、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的集體林業(yè)經(jīng)營體制。
10、我國首顆航天育種衛(wèi)星“實(shí)踐八號”回收艙成功回收,圓滿完成誘變育種實(shí)驗和機(jī)理研究等空間運(yùn)行試驗任務(wù)。(2006年9月24日)
實(shí)施航天育種工程,為我國農(nóng)業(yè)科學(xué)家探索農(nóng)作物的空間誘變育種機(jī)理、全面選育農(nóng)作物新品種提供了一個嶄新的技術(shù)平臺,必將有力推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。
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