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世行副行長林毅夫解讀中國經(jīng)驗
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2008 年 02 月 21 日 
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●發(fā)展中國家能否實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長,最重要的因素是能否制定發(fā)揮比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略。

●對于中國和其他發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國家,政府是最重要的制度安排,政府政策的合適與否決定了這些國家發(fā)展績效的好壞。

●制度是內(nèi)生的,不存在一個放諸四海而皆準、絕對優(yōu)越的制度安排,任何制度安排的有效性都是在一定的發(fā)展階段和特定的社會、歷史條件下才成立。

美國經(jīng)濟學家保羅·克魯格曼曾言,是否相信比較優(yōu)勢理論,是衡量經(jīng)濟學家與非經(jīng)濟學家的標準。以此衡量,林毅夫是100%的經(jīng)濟學家。在中國,他被稱為“林比較”。從1988年的一頁提綱開始,20年來,他一直從比較優(yōu)勢角度來分析發(fā)展和轉(zhuǎn)軌。

他認為,發(fā)展中國家能否實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長,最重要的因素是能否制定發(fā)揮比較優(yōu)勢的發(fā)展戰(zhàn)略。

一國如果在發(fā)展的每一個階段都能夠按照其要素稟賦。也就是資本、勞動、自然資源的相對豐富程度??所決定的比較優(yōu)勢來選擇產(chǎn)業(yè)、技術,該經(jīng)濟中的企業(yè)在開放競爭的市場中會具有自生能力,經(jīng)濟會有最大的競爭力,能夠創(chuàng)造最多的剩余,資本積累的速度會最快,要素稟賦結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)、技術水平就能夠得到最快速的提升。

利用比較優(yōu)勢,就會有后發(fā)優(yōu)勢。由于存在技術差距,發(fā)展中國家可以以較低的成本模仿或購買發(fā)達國家的先進技術,避免為技術創(chuàng)新支付昂貴代價??技術變遷的速度就會比較快,實現(xiàn)追趕,從而保持經(jīng)濟的持續(xù)增長。

在他看來,中國經(jīng)濟之所以持續(xù)30年高速增長,正是由于中國根據(jù)自身比較優(yōu)勢,從勞動密集型的產(chǎn)業(yè)起步,在積累了資金、人力和資本后,再逐漸向資本密集型產(chǎn)業(yè)升級。同時以漸進的方式完善市場經(jīng)濟體系,讓價格發(fā)揮作用,使中國企業(yè)可以在競爭中形成自生能力。

在其分析中,林毅夫認為對于中國和其他發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中國家,政府是最重要的制度安排,政府政策的合適與否決定了一個發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型中國家發(fā)展績效的好壞。而在中國目前處于轉(zhuǎn)軌的階段,對市場、對產(chǎn)權(quán)制度的許多干預和扭曲是一種內(nèi)生的經(jīng)濟現(xiàn)象,在造成這種內(nèi)生現(xiàn)象的外生原因未解決前,簡單的市場自由化和將國有企業(yè)私有化并未能解決企業(yè)的預算軟約束和相關的問題,而且,私有化以后政府給企業(yè)的保護和補貼可能還會增多。

讓他高興的是,十多年前他主張這一點看法時還只是理論的推論,2002年世界銀行出的一本關于蘇聯(lián)東歐轉(zhuǎn)軌10年經(jīng)驗總結(jié)的報告中,有大量的經(jīng)驗實證資料支持了他的看法,蘇東政府在推行休克療法以后,給這些私有化企業(yè)的保護補貼果然不僅沒有減少而且是增加了。

正是上述對市場和產(chǎn)權(quán)的看法,使他區(qū)別于諸多經(jīng)濟學家。批評者認為他過于強調(diào)政府作用,忽視了市場經(jīng)濟中基本制度建設的重要。

“建立完善的市場制度和趕上發(fā)達國家是中國經(jīng)濟改革和發(fā)展的目標,中國目前確實還存在許多有待解決的問題,但是,在傳統(tǒng)計劃體制和完善的市場制度之間以及發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間存在的不是一步可跨過的鴻溝,總的來講自改革開放以來在中國政府的領導下中國的轉(zhuǎn)型和發(fā)展是全世界做得最好、最成功的,為什么我們自己不能承認這一點呢?如果不能看到這一點,我們也就放棄了從中國的成功和失敗的經(jīng)驗中去總結(jié)出新的理論,對發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟學作出貢獻的機會。”對于批評,林毅夫坦率回應。

他認為,新制度經(jīng)濟學有兩重含義:其一,制度是有影響的;其二,制度是內(nèi)生的,也就是不存在一個放諸四海而皆準、絕對優(yōu)越的制度安排,任何制度安排的有效性都是在一定的發(fā)展階段和特定的社會、歷史條件下才成立的。“許多人忘記了第二層含義,而把某些制度安排的優(yōu)越性絕對化了。”

根據(jù)新制度經(jīng)濟學的第二層涵義,他不認為存在一個可以使一個轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟,一步抵達理想的市場經(jīng)濟彼岸的簡單制度變革。制度內(nèi)生于經(jīng)濟條件的變化,中國所選擇的漸進式改革路徑,采取許多中間的制度安排,分幾步跳過了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌“鴻溝”,是一個成功的范例。

林的解釋,基于他對中國現(xiàn)實的研究。二十多年來,從博士論文選擇中國農(nóng)業(yè)改革為題,到研究三年自然災害,再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國企改革、宏觀經(jīng)濟、金融,中國改革各階段最重要的問題就是他的研究主題。

西方對中國的理解,一直帶著復雜的情緒。臺灣經(jīng)濟學家霍德明在2007年這樣寫道:“從中國過去近30年改革的過程看來,宏觀經(jīng)濟的改革曾經(jīng)遭受大多數(shù)西方學者的質(zhì)疑,起初質(zhì)疑數(shù)據(jù)的真實性,后來質(zhì)疑制度的局限性,90年代質(zhì)疑增長的持久性,最近這些年又質(zhì)疑創(chuàng)新的不足與環(huán)境的犧牲。中國這樣的發(fā)展中大國,要挑它的毛病太容易,認真提出有效的藥方不容易。”霍在2006年成為北大中國經(jīng)濟研究中心的全職教授。“來到大陸之后,我對經(jīng)濟學基本理論的理解更深了,這里有太多無法簡單以西方經(jīng)驗和理論解釋的現(xiàn)象。”他對南方周末記者說。“中國經(jīng)驗到底是什么?有許多解釋,林毅夫的解釋是有代表性的一種。但還沒有共識,無論在國內(nèi)還是國際上。”肖耿說。

1994年,林毅夫與他人合著了《中國的奇跡》一書,被譯成多國文字,從那時開始,在國際上,他被視為中國經(jīng)驗最主要的解釋者、熱情而堅定的辯護者之一。

這或許是世界銀行選擇林毅夫最主要的因素之一。在世行170多個受援國中,中國的執(zhí)行能力排在第一位。雖然漸進式改革路徑并不完全符合世行口味,但對于這個以減貧和發(fā)展為宗旨的國際機構(gòu)而言,中國是減少貧困的優(yōu)等生,它的經(jīng)驗,應該可以為更多國家借鑒。“主義不重要,重要的是怎么解決問題。”林毅夫說。作者:余力

來源: 南方周末

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