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世行：性別平等與發(fā)展區(qū)域性研究主要成果
關鍵詞： 世行 性別平等 發(fā)展 區(qū)域性 資源 經濟機會 話語權 教育 健康 趨勢
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性別平等本身就是一個重要的發(fā)展目標；也有助于促進發(fā)展。
? 促進獲取生產性資源和經濟機會方面的性別平等，可以有助提高經濟生產率，婦女和男子都能受益。如果東亞太平洋各國根據人的技術水平和能力而不是根據性別分配社會資源，人均勞動生產率就能提高7%到18%，對經濟增長和減少貧困具有重要意義。
? 促進在獲取資源、經濟機會和話語權方面的性別平等，也是對下一代的投資。更健康、受過更好教育的母親擁有更健康、受過更好教育的子女；女性的收入和資產越多，對子女的投資也會越多。這種影響在子女出生之前就已開始，并長期保持，有利于改善下一代的經濟前景。
? 促進社會中的性別平等話語權和影響力，不僅有利于增強代表性，而且有利于提升發(fā)展決策的質量。當更多的婦女參與決策過程，決策就能更好地反映婦女和男性的意愿。最近有證據顯示，擴大女性參政的比例可以改善公共物品的提供，加強地方層面的自然資源管理。
近幾十年來，東亞太平洋大部分地區(qū)取得了重大的經濟社會進步，也包括性別平等方面的進步。
從整體看，東亞太平洋地區(qū)的經濟增長和減貧速度超過其他任何地區(qū)。經濟增長與發(fā)展推動了在一些領域縮小性別差距，最突出的是在教育和衛(wèi)生領域。在很多方面，東亞太平洋各國的婦女比以往任何時候都能更好地參與并對本國的經濟社會作出貢獻。
? 在受教育方面的性別差距顯著縮小，包括中等和高等教育在內。該地區(qū)的小學男女生入學比率在所有發(fā)展中地區(qū)名列前茅；唯有拉美加勒比地區(qū)在中等教育男女生入學率方面略勝一籌。
? 該地區(qū)在一些健康結果方面取得了重大進展。生育率顯著下降，1990年以來五歲以下兒童（包括男女童在內）死亡率降低了一半。由熟練醫(yī)務人員接生的比例大幅提高，孕產婦死亡率下降。
? 該地區(qū)的女性勞動參與率比較高；東亞太平洋地區(qū)約有70%的婦女參與經濟活動，超過其他任何地區(qū)。
? 東亞婦女在企業(yè)管理參與率和所有權方面也高于其他發(fā)展中地區(qū)。
盡管取得了進步，但該地區(qū)要實現性別平等還存在嚴峻挑戰(zhàn)僅靠經濟增長與發(fā)展還不足以實現各個方面、包括所有婦女在內的性別平等。在經濟機會以及在社會上的話語權和影響力方面的性別差距尤其根深蒂固。
? 基礎教育領域的性別差距在少數國家依然存在，這些國家整體入學率也比較低；在幾個國家，在特定人群（如少數民族）中長期存在差距。
? 孕產婦死亡率在低收入國家和一些太平洋國家依然居高不下。在東亞，由于重男輕女，100多萬名女嬰不能出生。
? 婦女仍未做到和男性同工同酬——女工的工資平均只有男工的70%～80%；女工比男性更有可能承擔沒有報酬的家務勞動或者在非正規(guī)部門就業(yè)。無論務農還是經商，女性擁有的土地都少于男性，也更不容易獲得生產資料，從而對企業(yè)的生產率和利潤率造成不利影響。
? 婦女在家庭、政界和公民社會中的話語權和影響力仍然偏低。婦女在該地區(qū)的政界和決策層的代表性明顯偏低。針對婦女的暴力——無力的極致表現——居高不下。婦女缺乏話語權和影響力在太平洋地區(qū)尤為突出。在所有發(fā)展中地區(qū)中，該地區(qū)的女性議員比例最低，性別暴力的發(fā)生率最高。
東亞太平洋各國處于對性別平等具有重要影響的幾種全球性趨勢的前沿。東亞太平洋大部分地區(qū)的特點是經濟一體化程度提高、快速采納新的信息通信技術（ICT）、國內外移民、快速城市化以及人口老齡化。雖然尚未得到政策制定者的普遍承認，但這些現象具有重要的性別方面，給推進性別平等帶來新的機遇與風險。
公共措施可以在確保該地區(qū)不斷推進性別平等方面發(fā)揮重要作用。 報告提出在四個優(yōu)先領域公共政策可以助力東亞太平洋地區(qū)促進性別平等和更有效的發(fā)展。
? 促進在稟賦和人類發(fā)展方面的性別平等。在教育領域性別差距大和（或）健康結果不佳的地方，這仍然是一個優(yōu)先領域；在長期存在人類發(fā)展差距的地方，縮小差距有望帶來高回報。
? 采取措施縮小經濟機會方面的性別差距。積極的措施往往以公平和效率作為基礎。哪些政策手段能產生最高的回報，取決于國家的經濟結構以及哪些具體的限制因素最具有約束力。
? 采取措施加強婦女的話語權和影響力，保護她們不受暴力侵害，也是對整個地區(qū)的呼吁。此類措施將有助于提升發(fā)展決策的質量，促進更廣泛的發(fā)展。
? 在地區(qū)呈現新趨勢的情況下，利用機會，管理風險