六、建立服務貿易發展促進體系
(一)建設服務貿易公眾信息網
建設服務貿易公眾信息網,發布政策法規、行業資訊、企業動向、市場動態、貿易機會、統計數據、研究分析等國際服務貿易信息,幫助服務業企業了解國內外相關法律法規和市場信息,引導企業加快國際化、市場化進程,滿足企業開拓國際市場的需要。
(二)開展多種形式的服務貿易出口促進工作
注重服務貿易對外推廣和促進工作,密切與各服務業行業及重點企業的聯系,選擇重點行業成立專家咨詢委員會。在行業專家的指導下,依據不同行業特點,研究制定推廣方案并組織實施。及時為企業提供咨詢服務,幫助企業了解國外市場,提供貿易機會,向有需要的企業發送最新市場調研報告,幫助企業競爭海外大型服務項目,協助了解境外合作伙伴背景和資信,為國內外服務業企業合作牽線搭橋。
?。ㄈ├酶鞣N會展平臺,加強國際交流
支持和組織服務業企業赴境外參加各類服務行業專業展會,同時以國內著名綜合性展會為平臺,充分發揮中國國際軟件交易會、文博會、中部博覽會、廣交會、東盟博覽會、廈洽會、北京國際圖書博覽會、中國國際教育展、中國國際廣播影視博覽會等國內知名展會的作用,增加服務貿易內容,開展多種形式的服務貿易促進活動,整體宣傳我國服務業企業形象,通過展覽和洽談,尋找出口和對外合作商機。
(四)創立我國服務貿易會展品牌
借助香港的區位優勢和服務業國際化優勢,定期在香港舉辦中國國際服務貿易洽談會,并積極開展國際推介,樹立國際聲譽和影響力。通過合作舉辦推廣活動,加強與香港貿易發展局、香港服務業聯盟等港澳、境外專業服務貿易促進機構的合作,建立長期合作機制,相互交流信息,為中國企業開拓國際服務貿易市場牽線搭橋。
(五)著力培育中國服務貿易品牌
深入實施品牌戰略,扶持服務貿易自主出口品牌,打造一批主業突出、具有核心競爭力、能夠發揮龍頭骨干作用和參與國際競爭的服務企業和企業集團。全面研究規劃現有服務出口品牌,根據不同行業和不同目標市場國家(地區)的特點,進行分類研究,重點分析有比較優勢行業的自主出口品牌現狀,研究制定品牌扶持和推介的措施,引導企業創品牌,提升服務層次和水平,逐步提高和擴大品牌國際影響力;保護我國知名品牌在海外的合法權益,為自主出口品牌“走出去”提供法律和政策保障。
(六)推進形成全方位、多層次的服務貿易發展格局
順應世界范圍內服務貿易發展趨勢,推動服務貿易多層次發展。穩步發展電訊、咨詢等跨境交付模式服務貿易,逐步擴大和規范旅游、留學等境外消費模式服務貿易,不斷提升發展質量和水平,夯實我國服務貿易發展基礎。
實施“走出去”戰略,推動商業存在模式服務貿易發展。以優勢服務業和大型企業為依托,鼓勵各類有實力的企業和機構到境外從事貿易分銷、物流航運、銀行、保險、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務,增設境外經營網點和分支機構,獲得國際知名品牌、先進技術以及營銷網絡,增強服務業國際競爭力。
有序促進自然人移動模式下的服務貿易出口。發揮我國勞動力資源優勢,密切跟蹤國際市場需求動態,繼續擴大醫護人員、律師、教師、廚師、農技、建筑、制造、空乘、海運、醫護、農林牧漁等傳統優勢領域人員外派規模;順應科技進步和全球產業結構調整趨勢,穩步擴大信息產業、教育、生物、環保、計算機、電信、金融保險、法律、商業流通、旅游等領域自然人移動模式服務貿易出口;加強對外派人員技能、知識培訓,提高外派人員素質,優化外派人員結構;完善體制機制,維護外派人員的合法權益。
七、積極穩妥擴大服務業對外開放
(一)繼續擴大服務貿易領域開放
把握新一輪國際產業轉移機遇,積極穩妥擴大服務業開放;強化外資政策與產業政策的協調,創新利用外資方式,優化利用外資結構,發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展等方面積極作用。充分利用多雙邊服務貿易談判的契機,建立獨立的行業開放度評估體系,促進中國服務業產業結構調整和升級。
(二)引導外資合理有序流向服務貿易領域
完善法律法規和政策,吸引包括新建、并購、風險投資在內的多種服務業跨國投資,建設若干個國際服務外包基地。引導跨國公司在我國設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓中心。吸引外資能力較強的地區和開發區,要注重提高層次和水平,積極向研究開發、現代流通等領域拓展,充分發揮集聚和帶動效應。合理把握服務業開放的力度和速度,降低風險,保護國內敏感服務行業。
(三)分階段、有重點地擴大服務貿易進口
落實《國務院關于加快發展服務業的若干意見》,著眼于全面提升我國服務業發展水平,分階段、有重點地擴大服務貿易進口,構建充滿活力、特色明顯、優勢互補的服務業發展格局;著重引進境外先進的經營方式、先進適用技術、管理理念和經驗,充分利用境外教育、科技、智力資源,有步驟擴大研究與開發、技術檢測與分析、管理咨詢等領域服務進口,加大城市規劃與環保服務、環境服務等進口,提升我國服務業相關領域的創新能力和技術水平,優化服務業產業結構。
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