12月6日，國家環保總局官方網站對外發布說明稱，山東省乳山核電項目并未向環保總局提出申請，環保總局也沒有受理該項目，遂引得輿論四起。
乳山核電項目是否如一些媒體所言，屬于未批先建的違規操作？反核聲音為何單單在乳山項目上引起全國重視？本報記者近日赴山東省乳山市進行了實地調查。
外地業主：既然要建核電站，干嘛還鼓勵外地人來這兒買房子
據報道，2006年5月24日，山東乳山紅石頂核電有限公司籌建處在乳山揭牌，一期工程將建設兩臺百萬級核電機組。乳山核電項目總投資可能超過600億元。
根據紅石頂核電有限公司籌建處今年5月發布的公告，該項目一期工程如果批準，計劃于2010年10月澆注1號機組核島第一罐混凝土，2015年10月1號機組投產。2號機組與1號機組間隔12個月，2016年10月投產。
籌建處揭牌不久，就陸續有一些群眾開始向環保部門反映乳山核電項目存在問題。今年5月，國家環保總局對乳山核電項目信訪材料有過復函，復函說：“群眾反映的問題主要可以歸納為兩類：一是乳山核電擬選廠址與4A級旅游景區銀灘距離太近；二是‘120公里’的海岸線上幾家電力公司同時在榮成、海陽和乳山三個廠址開展工作，過于密集。”
據報道，最早針對乳山核電站選址提出質疑的是國內一個名為“大海環保公社”的自發環保組織。該組織一位志愿者曾對媒體表示：“根據國家發展核能源的規劃，到2020年，全國新增核能發電量共3000萬千瓦。目前山東半島在不到120公里的海岸線上，就布局了3座大型核電站，3座核電站相加的總裝機規模，達到了全國規劃新增核電量的一半；僅威海市的兩處核電站，裝機總量就自稱是‘三分天下有其一’。這種布局是否合理？”
而乳山核電項目近期引來廣泛關注的重要原因，與乳山這幾年大力發展的銀灘旅游度假區有關。
銀灘旅游度假區位于乳山市東南部，2002年11月被國家旅游局批準為國家4A級旅游區，有“東方夏威夷”、“天下第一灘”的美譽。
乳山銀灘，這幾年在中國北方一些大城市知名度很高。銀灘售樓的廣告單，發到了北京、天津、太原、內蒙古、東北三省的大中城市。在太原的幾個大超市門口，乳山銀灘的房產廣告隨時可見。
得天獨厚的海岸風光、到銀灘置業的鋪天蓋地宣傳，拉動了銀灘房地產業，也吸引了來自全國各地的業主。大多數業主只在盛夏來此度假，因此這里的冬季相對冷清。
12月9日，周日。記者在銀灘看到，只有大慶油田的兩個小區有居民居住。在大慶一區的商業街上，抬眼可見售樓中心，滿耳聽到的是看房信息，賣涼皮的兼做房產中介，連三輪車都噴著“看房售樓”的字樣。一條南北方向的商業街上，房地產交易幾乎成了這條街上的主流業態，經營二手房的地攤甚至多過一手房中介的店鋪，身邊時時有來自北京、天津、山西等地的看房車經過。在離海較遠的一些地段，腳手架林立，更多的新樓盤正在施工中。
一位操東北口音的大嫂說，今年她身邊賣房子的朋友特別多，很多人擔心核電站建設好了有輻射。她說：“去年夏天，有人在小區的超市門口組織大家簽名反對核電建設，我也簽了，后來卻再沒聽見下文了。”
反對建核電站的聲音多是從網站上體現出來的，“大海環保公社”的網站至今掛著反對在乳山建核電站的簽名，其中90%是外地人。
一位網友的留言說：“我們反對建核電站，正是因為銀灘現在已不具備再建核電站的條件。銀灘這幾年的房地產開發和旅游開發造成了其將來居住人口要大大高于當初選址的考慮。作為外地人，我始終不明白，乳山政府明明知道要建核電站并且正在全力爭取，為什么還審批那么多的房地產開發項目，鼓勵外地人來購房？”
當地村民：這是能源問題，這一代不建下一代也要建的
據悉，乳山核電項目選址定在乳山市海陽所鎮小石口村。該村現有600多口人，擁有200多艘漁船，主要從事海洋捕撈和近海養殖。這是一塊風水寶地，建村280多年,從未發生臺風、海嘯和海難事故。
記者在采訪時發現，和外地業主明確的反對態度不同，當地村民大多是支持核電站建設的。
“核電這個詞，在我們村老百姓腦中灌輸得特別深，時間特別長。”12月9日清晨7時30分，乳山市海陽所鎮小石口村村支書宋元東坐在炕上，抽著玉溪煙，平靜地講著核電站。
從1983年開始，村民們就知道，自己世代相聚的村落，可能要搬遷，因為要建核電站。
村民們一直盼著這個事情早點兒有結論，因為村里的基建很多年前就凍結了，好多人家娶了新媳婦卻不能蓋新房子。
12月8日，乳山市環保局入村發放問卷調查，70多戶被調查的人家都表示支持盡快建核電站。
由于核電知識在這個小漁村普及了很多年，絕大多數村民相信，核電站是安全的，政府會對他們進行妥善安置。
64歲的宋元東先后兩次到浙江海鹽參觀秦山核電站。他說：“一看心里亮堂很多。”
村民宋元海和7名村民代表今年1月也去了秦山核電站參觀。他看到秦山核電站二期和村民家僅一墻之隔，很是驚訝。回來后，遇到從銀灘買房的業主到他們村來宣傳反對建核電站，“覺得很反感，不愿理他們”。
從小石口村往東順鄉村小路直行750米,就到海邊了。一個高聳的氣象水文觀測塔下，是一塊直徑50米的圓形平臺。以后這里將是一個觀景臺。方國召的海參養殖場就在這個觀景臺下面，5年前，他投資300多萬元承包了40畝海域。對核電站建設，他顯得很豁達：“這是能源問題，這一代不建下一代也要建。”
籌建處處長：未批先建的說法，嚴重與事實不符
“國家環保總局的四點聲明出臺后，大家有非常多的理解，甚至有媒體把它引申為未批先建，這嚴重與事實不符。”12月10日,在乳山核電項目籌建處會議室，籌建處處長王文升詳細介紹了乳山核電項目選址經過和目前的進展。
王文升很嚴肅地說：“我們現在連地都沒征，談何建設？那個觀景平臺也只是我們花錢租農民的地，平整后供大家參觀的。真正的核電廠址是在小石口村下面。”
王文升說，乳山核電項目目前還主要是可行性研究階段。一方面是對廠址的各種條件，比如地質、地震、大氣、水文等總共分了40個專題，委托有資質的相關單位進行分析研究，最終根據研究結果，編制廠址安全影響評價報告。正在同步開展的工作還有編寫乳山核電項目環境影響評價報告。在這兩個報告基礎上，才能編寫廠址可行性研究報告。
他說，前兩個評價報告是要交給國家環保總局審查的。而可行性研究報告要交給國家發改委，并以項目申請書的方式出現。
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