三、人才工作的指導思想、基本原則及總體目標
（一）指導思想和基本原則
“十一五”交通人才工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導, 堅持科學發展觀和人才觀，以實現交通人才快速成長為目標，以提高自主創新能力為重點，不斷優化人才結構，提升人才素質，健全人才機制，改善人才環境，造就一支數量足、能力強、素質高、作風硬的交通人才隊伍，為實現公路水路交通又快又好發展提供堅強有力的人才保障和智力支持。
交通人才工作堅持以下基本原則：
——堅持黨管人才原則。黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協調、管服務。各級黨政主要負責同志要樹立強烈的人才意識，善于發現人才、培養人才、集聚人才、服務人才，做到知人善任、唯才是舉、廣納群賢，實行人才管理與人才服務并重。
——堅持整體推進原則。堅持管理人才、技術人才和技能人才三支隊伍建設一起抓，注重三支人才隊伍建設的整體推進，著重培養造就一大批適應現代交通建設的高層次和高技能人才，帶動整個交通行業人才隊伍的建設。
——堅持分類指導原則。針對管理人才、技術人才和技能人才等各類人才的不同特點和成長規律，實行分類指導。抓住人才培養、引進和使用三個關鍵環節，創新人才工作機制，改善人才成長的環境和條件，使各類人才各得其所、各盡其能。
——堅持協調發展原則。緊密配合國家和行業重大戰略的實施，采取有力措施，促進人才在區域、部門和單位之間的合理分布。尤其要重視和支持中西部地區、民族地區和基層單位交通人才的引進和培養，實現交通行業人才隊伍建設的協調發展。
——堅持市場調節原則。適應市場經濟特點，充分發揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用。逐步發展和不斷完善交通人才市場體系，強化人力資本觀念，引導人才合理流動，推動人才資源的結構調整，實現人才資源優化和高效配置。
（二）總體目標
1．總體目標
到2010年，加強交通人才開發與管理的機制保障體系、服務保障體系和安全保障體系建設，重點加強高層次、高技能和緊缺性人才培養，使人才資源保障和智力支持能力基本適應公路水路交通又快又好發展的需要。
2．具體目標
——交通行業各類人才總量達到600萬人，人才密度提高到12%，實現人才總量增長快于從業人員的增長。與此同時，人才隊伍結構得到明顯改善，人才隊伍素質得到明顯提高，人才資源分布得到合理調整，人才緊缺狀況得到明顯緩解。
——逐步建立充分利用行業內外優質教育與培訓資源的交通人才培養體系，健全交通行業與相關教育與培訓機構之間的開放、合作機制，基本適應交通發展需求。
——深化干部人事制度改革，加強人才管理機制研究，建立健全科學、規范、可行的人才培養、引進、評價和激勵機制，優化人才工作和人才成長的環境和條件。
——加強交通人才服務體系建設，完善交通人才信息服務系統，豐富人才市場信息，擴充信息服務功能；建立交通行業高層次、高技能人才信息服務系統，強化對高層次和高技能人才的信息服務。
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