四、交通人才工作的主要任務
（一）加強人才隊伍建設
1．管理人才隊伍建設
管理人才隊伍建設主要是各級政府交通部門公務員和交通行業企事業單位領導干部隊伍建設，重點是省級以上交通主管部門機關公務員和所屬單位領導干部隊伍建設。
按照服務型政府和法治型政府的要求，努力建設學習型機關、創新型機關、效能型機關、和諧型機關，提高機關公務員隊伍的公共管理能力和依法行政能力。根據《公務員法》及中組部、人事部的培訓規定和要求，加大公務員隊伍法律知識、管理知識、現代經濟知識和交通專業知識的培訓力度，增強管理干部的創新意識和開拓意識，提升管理干部依法行政和履行崗位職責的能力。繼續加大輪崗、交流、輸送到重要崗位鍛煉等方式，注重在艱苦、復雜環境和危難險重工作中培養鍛煉公務員隊伍，在實踐中增長才干。按照“為民、務實、清廉”的要求，加強政府機關工作人員的作風建設，增強公務員的服務意識，改進工作作風，提高工作效率。
進一步加強部屬單位領導班子的思想政治建設和業務能力建設，不斷提高領導干部的政治思想素質和業務領導水平。以深入貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》為重點，開展體現科學發展觀要求的領導干部選拔任用、績效考核評價和“能上能下”、權力運行監督制約、收入分配激勵約束機制等課題的研究，不斷改進干部考評的方式和手段，提高干部管理工作的前瞻性。繼續推行和完善干部競爭（競聘）上崗、領導干部任期制，使干部管理工作更科學、更有效。通過集中、全面、深入的考察和培養鍛煉，建立一支數量充足、素質較高、結構合理的后備干部隊伍。
2．技術人才隊伍建設
高層次人才隊伍建設是交通人才隊伍建設的重點和關鍵，具有戰略意義。適應社會主義市場經濟和交通事業又快又好發展的需要，不斷創新機制，制定和實施促進優秀人才迅速成長的政策和措施。進一步實施交通部新世紀十百千人才培養工程，以重大建設項目和重點科研項目為依托，以交通行業技術研發中心和交通行業重點實驗室為基地，經過五年的努力，造就50名左右在國內外有重大影響的交通科技領軍人才，100名交通主干學科領域的青年拔尖人才，1000名有較高學術造詣的優秀青年科技人才，形成一批優秀的創新團隊。要深化職稱改革，完善專業技術職務聘任制度，進一步探索改進考試、評審、考核、聘任等多種評價手段。
從人才培養入手，針對緊缺性人才和戰略性人才的需求，設立專項獎學金，吸引優秀的學生進入交通類專業學習。加大宣傳力度，吸引高校優秀畢業生到交通行業工作。妥善解決醫療保險、配偶就業、子女上學等問題，制定和實施吸引優秀留學人才和海外科技人才回國服務交通發展的具體辦法。
3．技能人才隊伍建設
貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》（中辦發[2006]15號）精神，根據交通行業和勞動力市場的實際需要，針對交通技能型人才短缺的矛盾，盡快啟動“交通行業技能型緊缺人才培養工程”，重點組織對交通事業發展有重要影響的主干專業技能型緊缺人員的培養。要充分發掘現有各類培訓機構的潛力，經過強化培訓和實踐鍛煉，造就更多的高技能人才，并重點建設一批技能人才示范性培訓基地。要通過評選行業技術能手等活動，樹立先進典型，鼓勵和推動更多的高技能人才快速成長。
（二）健全人才保障體系
1．創新人才機制保障體系
創新人才機制，是促進新時期人事人才工作快速發展并取得成效的重要保障。創新人才機制，關鍵是要抓住人才培養、引進、使用三個環節，深化干部人事制度改革，加快人才資源開發與管理的法制化、制度化、規范化和科學化進程。
（1）創新人才培養機制
根據各類人才的不同特點，制定各類人才能力建設的標準框架，建立面向全行業的以能力為基礎的各類人才培訓和開發體系。要充分發揮交通行業各級培訓機構的作用，實現資源共享、信息互通、優勢互補，使培訓教育資源最大限度地得到利用。
圍繞人才資源的能力建設，創新人才培養機制，優化人才成長環境，努力提高人才的自主創新能力。一是要構建有利于創新人才培養和成長的保障機制，要以重大建設項目和重大科研項目為依托，讓優秀青年人才在重大建設和科研實踐中得到充分鍛煉和快速成長，大力提高青年人才的創新能力，充分發揮青年人才的創新潛力，讓年輕人早出成果、多出成果。二是要營造有利于創新人才敢于探索和勇于創新的文化環境，要倡導拼搏進取、自覺奉獻的愛國精神，求真務實、開拓創新的科學精神，團結協作、淡泊名利的團隊精神。要倡導學術自由和民主，尊重個性，寬容失敗，努力營造寬松和諧、健康向上的創新文化氛圍。
（2）創新人才吸引機制
按照“不求所在，不求所有，但求所用”的原則，打破戶籍、部門、身份及地域界限，制定吸引國內外人才特別是高層次優秀人才到交通行業服務的具體辦法和配套政策。既可以引進人才，也可以引進智力，還可以引進研究項目和成果。引進可以采用調動、聘用、借調、兼職、講學、培訓、科研等多種形式，壯大交通行業高層次優秀人才隊伍，提高高層次優秀人才隊伍實力。
（3）創新人才使用機制
要按照“人盡其才，才盡其用，用當其時”的原則，為更多的年輕優秀人才提供發揮才能、體現價值的機會和舞臺，形成優秀年輕人才脫穎而出的選人用人機制，最大程度激發人才隊伍的內在活力。
（4）建立有利于創新的人才評價機制
從規范職位分類與職業標準入手，研究并建立客觀、公正、科學、合理、可行的，以業績為依據，由品德、知識、能力等要素構成的，以量化指標為主的人才資源評價指標體系，并把是否有自主創新能力作為重要評價指標，為人才資源的科學管理提供準確的依據。
（5）建立有效的人才激勵機制
采取特殊政策和切實措施，對人才實行有效激勵，進一步強化“尊重勞動、尊重知識、尊重創造、尊重人才”的良好環境。要在加強精神鼓勵和事業激勵的同時重視物質獎勵，積極鼓勵管理、技術、知識等要素參與分配，對自主創新成果顯著，取得重大經濟效益和社會效益的人才予以重獎，實現按勞分配、效率優先、兼顧公平，使政策向貢獻大、業績突出的一線骨干傾斜，鼓勵人們踏踏實實地在本職崗位上為交通發展多做貢獻。
2．完善人才服務保障體系
建立和完善交通人才市場服務體系，充分發揮市場機制在人才資源配置中的基礎性作用，引導人才資源的合理流動，推動人才資源的結構調整，實現人才資源優化和高效配置。
（1）完善人才信息系統
不斷規范和完善全國航海類專業畢業生就業協作組、全國公路交通類專業畢業生就業協作組的活動，增強凝聚力，擴大影響力，為會員和社會提供更為有效的服務。改造并整合現有交通人才信息系統，建立全國統一、多層次、分類型的交通人才資源信息網，擴充服務功能，定期發布交通人才的供求信息、政策信息和培訓信息，使中國交通人才網成為全行業人才服務的共享平臺。
（2）暢通人才供求信息
逐步建立人才培養機構和人才使用部門之間的人才供求聯系機制，為培訓機構和用人單位提供信息服務。充分利用交通行業現行的統計渠道，建立交通人才統計制度，加強人才統計信息分析，掌握交通人才資源在總量、結構和分布等方面的基本狀況和變化趨勢，為主管部門研究制定人才規劃和人才政策提供科學依據。
（3）加快與社會保障制度銜接
按照國家的統一部署，盡快將交通事業單位全部納入社會保障體系，進一步完善交通企業單位參加社會保障制度，消除人才流動的后顧之憂，促進人才資源的合理配置。
3．建立人才隊伍穩定保障體系
（1）建立人才身體健康保障體系
高級人才是交通事業發展的中流砥柱，是交通人才隊伍的稀缺資源。要采取有效的減壓措施和保健措施，努力改善他們的工作環境和工作條件，解除或緩解他們目前存在的工作任務重、工作強度大，健康狀況差等現象，使他們以強健的體魄、旺盛的精力投身工作，實現人才的可持續發展。
（2）完善人才思想安全保障體系
從愛護人才、保護人才的角度出發，堅持以教育為主、預防為主、事前監督為主的原則，完善對干部的監督管理機制，使人才隊伍思想過硬，在復雜的市場經濟環境下，立得住、站得穩，真正成為交通行業領頭人和骨干力量。
（3）健全人才流動安全保障體系
建立和健全高層次人才等重要人才的安全管理體制和安全管理辦法，提高重要人才待遇，保障重要人才權益，高度重視和充分信任重要人才，做到事業留人，感情留人，適當的待遇留人，使高層次技術人才安心交通、熱愛交通、獻身交通。
|
