四、主要任務
(一)完善專利代理相關(guān)法律體系
推動《專利代理條例》等相關(guān)法規(guī)不斷完善。及時完善和修訂部門規(guī)章及規(guī)范性文件。嚴格規(guī)范專利代理機構(gòu)和專利代理人執(zhí)業(yè)資質(zhì)審批的條件和程序。明確有關(guān)專利代理違法行為的法律責任、懲戒規(guī)則、處罰程序及處理方式,加大對無專利代理執(zhí)業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)和人員違法從事專利代理的處罰力度,營造公平競爭的專利代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境。明確專利代理行業(yè)協(xié)會的法律地位、工作職責。探索解決現(xiàn)有法律法規(guī)中對專利代理人員執(zhí)業(yè)范圍限制等問題,促進專利代理服務向綜合性知識產(chǎn)權(quán)中介服務拓展。
(二)加強專利代理行業(yè)監(jiān)督管理
強化政府監(jiān)管職能,完善專利代理年檢和懲戒制度;深化專利代理人資格考試制度改革,完善專利代理人執(zhí)業(yè)資質(zhì)審批制度。完善行政監(jiān)管與行業(yè)自律有機結(jié)合、定位明確、分工合理、相互協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)督管理機制。建立專利代理行業(yè)誠信管理制度,形成專利代理行業(yè)的社會監(jiān)督機制。制定專利代理行業(yè)的服務指導標準,建立專利代理服務質(zhì)量監(jiān)督機制。建立適應事業(yè)發(fā)展的專利代理執(zhí)業(yè)培訓機制,加強職業(yè)道德教育,大力提升專利代理服務能力。
(三)加強專利代理行業(yè)協(xié)會建設(shè)
建立體制完備、結(jié)構(gòu)合理、行為規(guī)范、制度健全的專利代理行業(yè)協(xié)會組織體系。加強專利代理行業(yè)協(xié)會的自律管理、業(yè)務指導、行業(yè)維權(quán)、執(zhí)業(yè)培訓、會員服務、信息交流等工作,強化專利代理行業(yè)協(xié)會的各項服務功能。研究建立我國企業(yè)內(nèi)部具有專利代理人資格的人員獲得協(xié)會會員身份的政策措施。
(四)加強專利代理行業(yè)信息化建設(shè)
加強專利代理管理系統(tǒng)建設(shè),提高管理效能。完善專利代理人資格考試信息化系統(tǒng)。建立專利代理行業(yè)會員制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。推動專利代理機構(gòu)之間、專利代理機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會之間的信息化交流平臺建設(shè)。開發(fā)專利代理機構(gòu)管理軟件,促進專利代理機構(gòu)業(yè)務流程管理的自動化和信息化。
(五)促進專利代理行業(yè)拓展服務領(lǐng)域
推動專利代理機構(gòu)積極開展企業(yè)專利戰(zhàn)略研究、專利運用與保護、專利信息分析以及企業(yè)維權(quán)等工作,有效促進自主創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化。研究建立專利代理與其他知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)行業(yè)的橫向協(xié)作的政策措施。力爭形成專利代理服務與知識產(chǎn)權(quán)訴訟代理服務、無形資產(chǎn)評估服務以及其他知識產(chǎn)權(quán)中介服務優(yōu)勢互補、資源共享的工作局面。探索研究有效途徑,妥善解決專利代理人參與知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理等方面的執(zhí)業(yè)限制問題,充分發(fā)揮專利代理人在知識產(chǎn)權(quán)保護中的作用。
(六)促進專利代理服務區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
根據(jù)區(qū)域發(fā)展的特點,出臺有利于區(qū)域?qū)@硇袠I(yè)科學發(fā)展的政策。積極扶持中西部和東北地區(qū)專利代理服務業(yè)發(fā)展,大力推進東部地區(qū)專利代理服務能力提升。支持專利代理機構(gòu)根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新活動和專利申請服務的需要,積極開展培訓、交流。有計劃、分階段地促進全國專利代理行業(yè)均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
(七)加大對專利代理行業(yè)的宣傳
開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,加大對專利代理制度的宣傳力度,展現(xiàn)專業(yè)化專利代理服務的重要功能,增強社會公眾對專利代理人在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理方面重要作用的認識,提高申請人對專利代理服務和專利代理人價值的認知度,培養(yǎng)社會尋求知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化服務的理念,進一步提高專利代理行業(yè)的信譽,樹立專利代理行業(yè)良好的社會形象。
(八)加強專利代理領(lǐng)域?qū)ν夂献?/p>
積極開展專利代理領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c交流。制定專利代理行業(yè)對外合作與發(fā)展計劃,充分運用各種資源加大高端人才培養(yǎng)力度,有效提升專利代理機構(gòu)辦理涉外專利申請代理、處理涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛和運用知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的能力,提高專利代理行業(yè)的國際化水平,為我國企業(yè)參與國際競爭提供更優(yōu)質(zhì)服務。爭取與更多國家和地區(qū)的專利代理行業(yè)組織及相關(guān)國際組織建立友好協(xié)作關(guān)系,擴大我國專利代理行業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)國際事務中的影響力。
五、專項工作
(一)制定專利代理行業(yè)服務指導標準
制定并推廣專利代理行業(yè)服務標準,指導專利代理機構(gòu)和專利代理人開展業(yè)務,規(guī)范專利代理機構(gòu)的服務行為,加強專利代理行業(yè)管理,保證專利代理服務的質(zhì)量。制定并實施與服務指導標準相適應的培訓方案。
(二)建立專利代理誠信信息管理平臺
完善專利代理人數(shù)據(jù)庫和專利審查系統(tǒng)中專利代理機構(gòu)信息。建立包括專利代理機構(gòu)和專利代理人基本信息、專利代理信用評價信息、專利代理失信懲戒信息以及專利代理表彰獎勵信息,并具有社會監(jiān)督功能的專利代理誠信信息管理平臺。
(三)制定專利代理行業(yè)從業(yè)人員培訓指南
根據(jù)不同層級、不同領(lǐng)域、不同階段的需要,制定專利代理行業(yè)從業(yè)人員培訓指南。針對專利代理機構(gòu)的不同崗位、不同業(yè)務需要,設(shè)定培訓內(nèi)容和培訓課時,指導專利代理行業(yè)從業(yè)人員的培訓工作,提高培訓工作的前瞻性、系統(tǒng)性、科學性、規(guī)范性。
(四)建設(shè)專利代理機構(gòu)信息化管理系統(tǒng)
設(shè)計開發(fā)通用性強、主要適用于中小規(guī)模專利代理機構(gòu)的管理軟件,并積極普及推廣。促進專利代理機構(gòu)提高管理水平、提升服務能力。支持專利代理機構(gòu)代理專利申請電子化,實現(xiàn)專利申請辦理、專利費用繳納、專利審查狀態(tài)和法律狀態(tài)查詢等流程管理的易用性、規(guī)范化。
(五)構(gòu)建專利代理服務基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫和信息平臺
建立能夠滿足專利代理服務需要的,包括中外專利、集成電路布圖設(shè)計信息數(shù)據(jù)在內(nèi)的專利代理服務信息數(shù)據(jù)庫。構(gòu)建具有專業(yè)檢索功能和數(shù)據(jù)分析功能的中國專利中介服務信息平臺,支持專利代理機構(gòu)為社會提供專業(yè)化、高水平的專利信息產(chǎn)品。
(六)探索建立適應行業(yè)發(fā)展需要的職稱制度和評優(yōu)制度
按照《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》有關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)的要求,根據(jù)國家職稱制度改革的總體布局,結(jié)合專利代理人才隊伍建設(shè)的需要,開展專利代理行業(yè)職稱評定研究,探索建立專利代理行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱制度和優(yōu)秀評選制度,形成激勵機制,優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),促進專利代理行業(yè)的健康發(fā)展。
(七)開展專利代理行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性研究
建立長效機制,加強專利代理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性研究。開展專利代理行業(yè)稅收狀況調(diào)查,提出專利代理行業(yè)稅收改革的建議方案。研究我國知識產(chǎn)權(quán)中介服務體系相關(guān)行業(yè)的執(zhí)業(yè)保險制度及有關(guān)規(guī)定,探索建立專利代理行業(yè)執(zhí)業(yè)保險制度。
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