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七、完善人民幣匯率形成機(jī)制
繼續(xù)按主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，重在堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
八、繼續(xù)推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革
繼續(xù)深化大型商業(yè)銀行改革，不斷推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革。促進(jìn)大型商業(yè)銀行完善公司治理，不斷提高決策水平和效能；強(qiáng)化資本、成本和風(fēng)險(xiǎn)約束意識(shí)，全方位調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)、負(fù)債、收益結(jié)構(gòu)，嚴(yán)防不良資產(chǎn)反彈，確保穩(wěn)健經(jīng)營。截至2010年年末，中國工商銀行(4.54,-0.03,-0.66%)、中國農(nóng)業(yè)銀行(2.89,-0.03,-1.03%)、中國銀行、中國建設(shè)銀行(5.19,-0.01,-0.19%)和交通銀行(5.89,-0.05,-0.84%)的資本充足率分別為12.27%、11.59%、12.58%、12.68%和12.36%；不良貸款率分別為1.08%、2.03%、1.10%、1.14%和1.12%；稅前利潤分別為2154億元、1207億元、1421億元、1752億元和500億元。繼續(xù)推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革，對深化“三農(nóng)金融事業(yè)部”改革試點(diǎn)的四川、重慶、湖北等八個(gè)省(區(qū)、市)分行下轄的561個(gè)縣域支行逐縣開展檢查評估，全面客觀評價(jià)改革試點(diǎn)成效和“三農(nóng)”金融服務(wù)效果；同時(shí)，對改革試點(diǎn)給予營業(yè)稅、監(jiān)管費(fèi)、存款準(zhǔn)備金等方面的支持政策。國家開發(fā)銀行商業(yè)化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)，在支持企業(yè)“走出去”，改善民生方面發(fā)揮積極作用。深入研究論證中國進(jìn)出口銀行和中國出口信用保險(xiǎn)公司改革方案，推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行繼續(xù)深化內(nèi)部改革。
農(nóng)村信用社改革取得明顯成效。一是農(nóng)村信用社資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升。3月末，按照貸款五級分類口徑，全國農(nóng)村信用社不良貸款余額和比例分別為4020億元和6.6%，比上年末分別下降184億元和0.8個(gè)百分點(diǎn)。資本充足率為8.6%。二是農(nóng)村信用社資金實(shí)力顯著增強(qiáng)，支農(nóng)服務(wù)功能明顯改善。3月末，全國農(nóng)村信用社存貸款余額分別為9.3萬億元、6.1萬億元，占全國金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額的比例分別為12.3%和12.4%，比上年末分別提高0.4個(gè)和0.6個(gè)百分點(diǎn)。涉農(nóng)貸款和農(nóng)戶貸款余額分別為4.1萬億元和2.2萬億元，比上年末分別增加2454億元和1562億元。
九、不斷深化外匯管理體制改革
推廣出口收入存放境外政策，便利企業(yè)跨境資金運(yùn)用。在總結(jié)前期試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2011年1月1日起在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)施，允許境外企業(yè)將貨物貿(mào)易出口收入存放境外，便利國內(nèi)企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，減緩出口收入調(diào)回境內(nèi)壓力。
加強(qiáng)跨境資金流入和結(jié)匯監(jiān)管。為合理引導(dǎo)跨境資金流動(dòng)，防范違法違規(guī)資金流入，進(jìn)一步加強(qiáng)了銀行結(jié)售匯綜合頭寸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易收結(jié)匯管理，適當(dāng)壓縮貨物貿(mào)易預(yù)收貨款和延期付款的比例，進(jìn)一步調(diào)低2011年度境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)總規(guī)模，并適度調(diào)減存放同業(yè)、拆放同業(yè)規(guī)模較大銀行的短期外債余額指標(biāo)。進(jìn)一步提高外匯管理透明度，積極引導(dǎo)社會(huì)各界正確解讀我國跨境資金流動(dòng)以及異常資金流動(dòng)狀況，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。