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[統(tǒng)計(jì)知識(shí)]《處分規(guī)定》的適用對(duì)象包括哪些？

2012年08月12日09:04 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 統(tǒng)計(jì) 處分規(guī)定 適用對(duì)象

統(tǒng)計(jì)工作涉及方方面面。作為調(diào)查機(jī)構(gòu)的縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和各部門統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，作為統(tǒng)計(jì)資料管理者的各地方、各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，以及作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查填報(bào)對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等，都可能成為統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的參與主體。這些單位的領(lǐng)導(dǎo)人員及其工作人員都有可能發(fā)生《處分規(guī)定》所規(guī)定的各類統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。

由于監(jiān)察機(jī)關(guān)只對(duì)《行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例規(guī)定的監(jiān)察對(duì)象具有處分權(quán)，因此，《處分規(guī)定》第二條對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體作了明確規(guī)定：“（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；（二）法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員；（三）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；（四）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員?！蓖瑫r(shí)規(guī)定，法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

根據(jù)各類統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，《處分規(guī)定》將具體違法違紀(jì)行為適用的處分對(duì)象分為四種情況：一是地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員（第三條、第四條）；二是各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員（第五條、第六條）；三是統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象（第七條）；四是包括所有監(jiān)察對(duì)象在內(nèi)的一般主體（第八條、第九條、第十條）。

此外，《處分規(guī)定》第二條還規(guī)定了單位有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體。單位有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的，其紀(jì)律責(zé)任承擔(dān)主體是單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。這里所謂的直接責(zé)任人員，是指直接實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，造成了損害后果的人員；所謂負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員，是指擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接作出或參與作出實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的決策，或者疏于管理，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為造成的損害后果負(fù)有責(zé)任的人員。這樣規(guī)定單位違法違紀(jì)行為紀(jì)律責(zé)任的承擔(dān)主體，是因?yàn)樘幏质且栏接谧匀蝗说囊环N制裁，離開了自然人這個(gè)條件，處分就不能存在。單位本身不能承擔(dān)處分，而且單位意志是通過其權(quán)力行使者來體現(xiàn)的，因此對(duì)單位的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)處分單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員。（摘自中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）

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