國務(wù)院新聞辦公室于2010年2月9日(星期二)上午舉行新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布《第一次全國污染源普查公報(bào)》。同時(shí),邀請環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍、國務(wù)院第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王玉慶、國家統(tǒng)計(jì)局社會(huì)科技司司長馬京奎、農(nóng)業(yè)部科技教育司巡視員王衍亮介紹第一次全國污染源普查的基本情況和普查成果,并答記者問。[中國網(wǎng)現(xiàn)場直播]
環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍在發(fā)布會(huì)上說,第一次全國污染源普查是一次重大的國情調(diào)查。兩年多來,在國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,各地、各有關(guān)部門狠抓落實(shí),密切配合,普查工作進(jìn)展順利,主要任務(wù)已基本完成。
他說,此次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2007年12月31日,時(shí)期為2007年度。兩年多來,全國共組織動(dòng)員57萬人,辛勤工作,克服時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、要求高等困難,先后開展了普查前期準(zhǔn)備、普查試點(diǎn)、普查監(jiān)測、宣傳和培訓(xùn)、清查摸底、普查表格入戶填報(bào)、數(shù)據(jù)錄入、質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)審核和匯總分析、普查成果發(fā)布等工作,共調(diào)查工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施4大類普查對象592.56萬個(gè),獲得各類污染源填報(bào)基本數(shù)據(jù)11億個(gè)。
普查工作成果主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是查實(shí)了全國主要污染物排放總量。普查首次將農(nóng)業(yè)源、縣級(jí)政府所在地以外全部城鎮(zhèn)的生活源以及垃圾處理廠的滲濾液等納入調(diào)查范圍,在科學(xué)制定污染物產(chǎn)排核算方法的基礎(chǔ)上,更加客觀真實(shí)地反映了各類污染源主要污染物排放情況。根據(jù)普查結(jié)果,2007年全國主要污染物排放總量:廢水中化學(xué)需氧量為3028.96萬噸(含農(nóng)業(yè)源1324.09萬噸),氨氮為172.91萬噸,重金屬(鎘、鉻、砷、汞、鉛)0.09萬噸,總磷為42.32萬噸,總氮為472.89萬噸;廢氣中二氧化硫?yàn)?320.00萬噸,氮氧化物為1797.70萬噸,煙塵為1166.64萬噸,工業(yè)粉塵為764.68萬噸;工業(yè)固體廢物為4914.87萬噸;工業(yè)危險(xiǎn)廢物3.94萬噸。
二是摸清了污染源的流域、區(qū)域和行業(yè)特征以及治理情況?;春?、海河、遼河、太湖、滇池、巢湖等水污染防治重點(diǎn)流域接納主要水污染物數(shù)量大,工業(yè)污染物排放主要集中在少數(shù)行業(yè)和局部地區(qū),污染結(jié)構(gòu)性問題突出。經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、人口相對密集的地區(qū)工業(yè)源化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項(xiàng)主要污染物排放量均位于全國前列;造紙、紡織等8個(gè)行業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占工業(yè)排放總量的83%和73%,電力熱力、非金屬礦物制品等6個(gè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物排放量分別占工業(yè)排放總量的89%和93%。機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量占排放總量的30%,對城市空氣污染影響很大。本次普查還首次系統(tǒng)掌握了我國第三產(chǎn)業(yè)主要污染行業(yè)、污染源及其污染物排放情況。
三是掌握了農(nóng)業(yè)源污染物排放狀況。農(nóng)業(yè)源污染物排放對水環(huán)境的影響較大,其化學(xué)需氧量排放量為1324.09萬噸,占化學(xué)需氧量排放總量的43.7%。農(nóng)業(yè)源也是總氮、總磷排放的主要來源,其排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸,分別占排放總量的57.2%和67.4%。要從根本上解決我國的水污染問題,必須把農(nóng)業(yè)源污染防治納入環(huán)境保護(hù)的重要議程。
四是強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作。建立了污染源信息數(shù)據(jù)庫,將全國592.56萬個(gè)普查對象與環(huán)境有關(guān)的基本數(shù)據(jù)錄入普查信息數(shù)據(jù)庫,并編制了統(tǒng)一的編號(hào)代碼,可根據(jù)需求按行業(yè)、地區(qū)、指標(biāo)等不同類型分組進(jìn)行數(shù)據(jù)檢索和查詢,為管理和決策提供了重要依據(jù);為改革現(xiàn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,進(jìn)一步完善主要污染物總量減排指標(biāo)體系、監(jiān)測體系和考核體系奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),通過普查,提出了核定主要污染物產(chǎn)生和排放的系統(tǒng)方法,鍛煉了環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。(胡永平)
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