新華社記者王宇、姚均芳、余小潔
國務院常務會議8日決定，將在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開展跨境貿易人民幣結算試點。分析人士認為，此舉將成為人民幣國際化征程的關鍵一步，并為今后人民幣國際化的推進奠定重要基礎。
從此前半年內6500億元貨幣互換協議的簽訂，到跨境貿易結算試點的推行，人民幣國際化的路徑圖正悄然展開。
人民幣國際化的關鍵一步
國務院常務會議提出，在當前應對國際金融危機的形勢下，開展跨境貿易人民幣結算，對于推動我國與周邊國家和地區的經貿關系發展，規避匯率風險，改善貿易條件，保持對外貿易穩定增長，具有重要意義。
“在上海市和廣東省廣州、深圳、珠海、東莞4城市開展跨境貿易人民幣結算試點，是考慮到我國與香港澳門地區及東南亞等周邊國家貿易往來比較頻繁，用人民幣取代美元來結算，可以避免匯率的劇烈波動，有利于貿易往來。”長期研究人民幣國際化問題的中國社科院金融所研究員曹紅輝說。
國際金融危機爆發以來，國際貿易中最主要結算貨幣――美元和歐元匯率都經歷了劇烈波動，我國企業和貿易伙伴國企業普遍希望使用幣值相對穩定的人民幣進行計價和結算，從而規避使用美元和歐元結算的匯率風險。推行人民幣結算能夠使進出口企業實現雙贏，有利于穩定貿易需求。
事實上，隨著跨境貿易人民幣結算試點的啟動，人民幣國際化征程的關鍵一步正在邁出。
“一般來說，一國貨幣的國際化要經歷從結算貨幣到投資貨幣、再到儲備貨幣三個步驟。如今，通過開展跨境貿易人民幣結算試點，可以減少周邊國家對美元結算的依賴性，從而為將來人民幣在區域內扮演投資和儲備貨幣職能打下基礎。而此前我國央行與韓國、中國香港、馬來西亞、白俄羅斯、印尼和阿根廷等國家和地區簽訂了6500億元人民幣規模的貨幣互換協議，增加了人民幣的國際使用量以及覆蓋面，為今后人民幣跨境結算提供了資金支持。”曹紅輝說。
金融危機催生人民幣國際化征程
自金融危機爆發后，“人民幣國際化”這一詞匯屢屢見諸報端。金融危機使人們意識到美元“一幣獨大”的國際貨幣體系的弊端，以及改革國際貨幣體系的重要性，同時也堅定了推進人民幣國際化的決心。
“以一國主權貨幣作為世界貨幣的國際貨幣體系，必然導致貨幣濫發現象，這正是本次金融危機爆發的根本原因，也是近三十年來世界金融危機頻發的制度性根源。”中國進出口銀行首席經濟學家王建業指出。
本世紀以來，美聯儲為了刺激本國經濟增長，自2001年以來大量發行貨幣并實行寬松的貨幣政策，終于導致了目前這場起源于美國次級債市場的全球性金融危機，從而給全世界的投資者造成巨大損失，全球經濟也因此一蹶不振。正當世界各國協調一致、努力抵御危機的時候，美聯儲卻不顧及自己在國際貨幣體系中的責任和地位，通過大規模購入美國國債增加市場美元供應，這意味著美元幣值將不斷走弱，意味著包括中國在內的眾多債權國將再次為美國政府的救市買單。
“種種跡象已越來越清楚地表明，在現有貨幣體系中，如果我國不謀求自身利益，下一次危機到來時，我國必將遭受比這次嚴重得多的損失。”中國社科院亞太所所長張宇燕日前接受記者采訪時說。
“這就需要我們一方面積極聯合發展中國家協調一致，推進國際貨幣體系改革；另一方面，積極落實和完善中國與周邊經濟體的貿易投資人民幣計價結算的制度安排，加快港澳地區人民幣業務的發展，加快人民幣國際化步伐。”中央財經大學中國銀行(3.44,-0.14,-3.91%)業研究中心主任郭田勇說。
此外，接受采訪的專家普遍認為，實現人民幣國際化，不僅可為我國在將來國際貨幣體系改革中獲得更多發言權，而且，還將有利于保持國內經濟政策的獨立性，保持國內經濟的穩定，同時，也是中國躋身于世界經濟強國的必要條件。
人民幣國際化路徑圖逐步展現
從半年內我國先后與周邊國家和地區簽署6500億元貨幣互換協議，到此次開展跨境貿易人民幣結算試點，可以看出人民幣“走出去”的步伐明顯加快，一張人民幣國際化的路徑圖正逐步展開。
“人民幣國際化正在實行兩個‘三步走’。”光大銀行董事長唐雙寧用兩個“三步走”刻畫出人民幣國際化的路徑：一是地域的“三步走”，目前人民幣在周邊地區以“硬通貨”的形式出現，已經實現了準周邊化，將來人民幣可以由準周邊化發展為正式周邊化，進而發展為正式區域化及準國際化，最終人民幣將真正實現國際化。二是貨幣職能的“三步走”，即結算貨幣、投資貨幣、儲備貨幣。配合地域的“三步走”，人民幣可依次成為周邊國家貿易結算貨幣和區域性的投資貨幣，最后人民幣將成為國際儲備貨幣，為全球各國所接受。
不過，專家也指出，人民幣國際化雖然已提上日程，但前路漫漫，至少有幾個門檻要邁過。
“要完成人民幣國際化的第二步即讓人民幣成為區域間的投資貨幣，其前提是必須要實現人民幣的可自由兌換。”曹紅輝指出，目前我國人民幣僅在經常項目下實現了自由兌換，資本項目下的自由兌換還沒有實現，這成為未來人民幣國際化的最大障礙。
此外，我國必須具有成熟的金融市場，有能力為周邊國家提供更多以人民幣計價的金融產品，必須推動人民幣計值的亞洲債券市場的發展，為形成儲備貨幣職能奠定金融市場基礎，減輕對美元債券市場的過度依賴，給國外的人民幣持有者創造投資的渠道。
當然，最重要的是不斷增強國力。“一個強大的貨幣背后必須要有強大的和高效率的經濟做后盾，經濟的大起大落一定會使得幣值隨之大起大落，因此經濟的穩定增長也是人民幣國際化的一個重要先決條件。”中金公司首席經濟學家哈繼銘說。
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