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國務院關于印發全民健身計劃
（2011-2015年）的通知
國發〔2011〕5號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
現將《全民健身計劃（2011-2015年）》印發給你們，請認真貫徹執行。
國務院
二○一一年二月十五日
全民健身計劃
（2011—2015年）
全民健身關系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國力和社會文明進步的重要標志，是社會主義精神文明建設的重要內容，是全面建設小康社會的重要組成部分。為進一步發展全民健身事業，廣泛開展全民健身運動，加快體育強國建設進程，制定本計劃。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持體育事業公益性，逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的全民健身公共服務體系，保障公民參加體育健身活動的合法權益，促進全民健身與競技體育協調發展，擴大競技體育群眾基礎，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高全民族身體素質、健康水平和生活質量，促進人的全面發展，促進社會和諧和文明進步，努力奠定建設體育強國的堅實基礎。
二、目標任務
到2015年，城鄉居民體育健身意識進一步增強，參加體育鍛煉的人數顯著增加，身體素質明顯提高，形成覆蓋城鄉比較健全的全民健身公共服務體系。
（一）經常參加體育鍛煉人數進一步增加。城鄉居民體育健身意識和科學健身素養普遍增強，體育健身成為更多人的基本生活方式。每周參加體育鍛煉活動不少于3次、每次不少于30分鐘、鍛煉強度中等以上的人數比例達到32%以上，比2007年提高3.8個百分點；其中16歲以上（不含在校學生）的城市居民達到18%以上，農村居民達到7%以上，分別比2007年提高4.9和2.9個百分點。學生在校期間每天至少參加1小時的體育鍛煉活動。提高老年人、殘疾人參加體育鍛煉人數比例。
（二）城鄉居民身體素質進一步提高。城鄉居民達到《國民體質測定標準》合格以上的人數比例明顯增加。在校學生普遍達到《國家學生體質健康標準》基本要求，其中達到優秀標準的人數比例超過20%，耐力、力量、速度等體能素質明顯提高。
（三）體育健身設施有較大發展。全國各類體育場地達到120萬個以上，人均體育場地面積達到1.5平方米以上。市（地）、縣（區）、街道（鄉鎮）、社區（行政村）普遍建有體育場地，配有體育健身設施。50%以上的市（地）、縣（區）建有“全民健身活動中心”。50%以上的街道（鄉鎮）、社區（行政村）建有便捷、實用的體育健身設施。有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設施。改善各類公共體育設施的無障礙條件，各類體育設施的開放率和利用率有較大提高。形成各級各類體育設施布局合理、互為補充、覆蓋面廣、普惠性強的網絡化格局。
（四）全民健身活動內容更加豐富。大力開展田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、籃球、排球、網球等競技性強、普及面廣的體育運動項目，廣泛組織健身操（舞）、傳統武術、健身氣功、太極拳（劍）、騎車、登山、跳繩、踢毽、門球等群眾喜聞樂見、簡便易行的健身活動。
（五）全民健身組織網絡更加健全。市（地）、縣（區）普遍建有體育總會、單項體育協會、行業體育協會及老年人、殘疾人、少數民族、農民、學生等體育協會。社區體育俱樂部、青少年體育俱樂部、婦女健身站（點）有較大發展。80%以上的城市街道、60%以上的農村鄉鎮建有體育組織。城市社區普遍建有體育健身站（點），50%以上的農村社區建有體育健身站（點）。形成遍布城鄉、規范有序、富有活力的社會化全民健身組織網絡。
（六）全民健身指導和志愿服務隊伍進一步發展。獲得社會體育指導員技術等級證書的人數達到100萬人以上，獲得社會體育指導員國家職業資格證書的人數達到10萬人以上。社會體育指導員綜合素質和服務水平顯著提高。廣泛組織優秀運動員、教練員、學校體育教師開展義務健身輔導，培育全民健身骨干，形成組織落實、結構合理、覆蓋城鄉、服務到位的全民健身志愿服務隊伍。
（七）科學健身指導服務不斷完善。大力宣傳推廣科學健身方法，積極開展體質測定、運動能力評估。通過對公民進行日常體質測試，依據個人體質狀況提供有針對性的科學健身指導服務，增強全民健身的吸引力，提高全民健身質量和水平。
（八）全民健身服務業發展壯大。形成規范有序的體育健身休閑市場，城鄉居民體育健身消費意愿明顯增強，體育健身服務從業人員較大增加，培育和形成一批實力雄厚、技術力量強的體育健身服務企業和品牌。研發推廣適宜青少年、老年人、殘疾人健身的便于進入家庭的健身設備器材。