（六）積極推進城鄉統籌發展
高標準做好城鄉規劃。編制完成新一輪城市總體規劃及城市綜合交通等專項規劃，搞好中心城區、昆崳山保護區等重點區域的控制性詳細規劃，實現市區建成區控規全覆蓋。加強對沿海沿河、山體周邊、主次干道沿線等重點地帶的規劃保護，嚴肅查處違法違章建設。
大力推進城鄉一體化建設。按照“東拓、西聯、南進、北展、中優”的思路，大力實施年度投資306億元的175項市級城建重點項目。抓好芝罘南部濱河生態智慧新城、北部臨港藍色國際新城和福山南部水上新城建設，啟動萊山南部城區開發和牟平金山灣旅游區項目。加快舊城舊村改造步伐，積極推進勝利、慎禮、北馬路、白石、濱海大社區等48個區片改造和恒隆廣場、華潤萬象城、藍海國際等城市綜合體項目。優化城區路網結構，推進大海陽路跨線橋、勝利南路南延隧道、軫大路等45項市政交通項目。完善區域大交通網絡，完成煙臺港西港區大型深水碼頭主體工程，啟動建設煙臺新機場航站區，加速建設青煙威榮城際鐵路，開工建設龍煙鐵路，確保煙臺至海陽高速公路5月底前主線貫通。加快社會主義新農村建設步伐，深入實施生態文明鄉村建設工程，抓好農村飲水安全、垃圾一體化處理、道路建設和電網改造，新建改建農村公路1570公里，完成800個村莊環境綜合整治。
精細化管理城市。規范居民小區管理，綜合整治城市出入口、海岸線、舊城區和城鄉結合部等區域，加快馬路市場“退路進廳”。加強市區道路交通組織管理，建設智能交通誘導系統，優化調整重點路段信號配時和路口渠化，擴大公交車專用車道試點范圍，新建一批大型停車場、過街天橋和公交場站，努力緩解城市交通擁堵。實施生活垃圾綜合濕解二期、老城區雨污分流等44項公用設施和園林綠化項目。整合城市公交資源，優化公交網線布局。探索實施數字化執法，拓展城管數字化應用領域，提高城市管理水平。
（七）切實保障和改善民生
穩定和擴大就業，認真落實就業扶持政策，年內開發公益性崗位4000個，幫助5000名“4050”人員和零就業家庭等困難群體實現就業。爭創首批國家級創業型城市，完成就業指導服務中心和煙臺大學生創業園建設。年內，新增城鎮就業再就業12萬人以上，農村勞動力轉移就業2萬人以上。連續第八年提高企業退休人員基本養老金標準，新農合和城鎮居民醫療保險補助標準提高到每人每年240元，城鎮職工和居民住院費用報銷比例分別達到85%和70%。繼續抓好農村危房改造，促進農房建設工作常態化。加快發展老齡事業，健全養老服務體系，新增機構養老床位4000張，新建社區老年人照料中心15處。發展慈善事業，開展愛心捐助活動，關心幫助孤兒和殘疾人等弱勢群體，努力保障困難群眾基本生活。
（八）不斷繁榮社會事業
加大教育投入力度，合理配置教育資源，深入實施素質教育，大力發展高等教育、職業教育和民辦教育，擴大優質教育資源輻射范圍，全面提升教育質量。加快推進鎮（街）公辦幼兒園建設，抓好煙臺二中高中部、第一職業中專、藝術學校遷建及高級師范學校、中小學綜合實踐教育基地建設。狠抓校車、校舍、校園安全，年內實現全市農村中小學校車服務全覆蓋。建立全國文明城市建設長效機制，開展文明縣市、文明村鎮和文明單位創建活動。推進全國公共文化服務示范區建設，鼓勵文化精品原創，開展“專業藝術院團演出季”等文化活動。推進科技館、檔案館、民俗博物館和縣級文化館、圖書館等場館建設，新建文化大院示范點300個，農家書屋200家，在全市范圍內實現公共博物館、圖書館、文化館免費開放。建設“書香煙臺”，營造全民讀書的濃厚氛圍。積極創建全國首批全民健身示范城市，提升競技體育綜合實力，努力打造“體育名城”。實施衛生強基工程，抓好縣級醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心建設。完善毓璜頂醫院綜合樓配套設施，積極推進市婦幼保健院、煙臺山醫院周邊改造，加快建設濱州醫學院煙臺附屬醫院、107醫院新院。完善公共衛生服務體系，強化重點疫病監控，加強全科醫生和鄉村醫生培訓，為全市6-8歲兒童免費開展齲齒防治。穩定低生育水平，提高出生人口素質。實施婦女兒童發展綱要，抓好外事僑務、民族宗教、史志檔案、仲裁和紅十字工作。支持國防和軍隊建設，做好人民防空、雙擁共建工作。
（九）努力維護社會和諧穩定
加強民主法制建設，抓好“六五”普法和依法治市規劃實施，加大法治煙臺創建力度，做好法律服務、法律援助和法制宣傳等工作。推進社會管理創新“八大體系”建設，夯實社會管理的基層基礎。強化和改進社區服務與管理，建立多元化新型社會管理和服務機制。扎實推進和諧穩定模范城市建設，防范和打擊各類違法犯罪活動。健全大調解工作機制，進一步暢通信訪渠道，從源頭上減少和化解社會矛盾。堅持不懈抓好安全生產，深入開展重點領域安全生產專項整治，堅決遏制重特大事故發生。加快市級綜合應急指揮信息系統建設，做好氣象、地震監測預警和防災減災工作，提高保障公共安全和處置突發事件能力。加強食品藥品安全監管，建設全國安全食品名城。
各位代表！2012年第三屆亞沙會將在煙臺海陽舉辦，這是我市歷史上承辦的層次最高、影響力最強的國際賽事。我們將竭盡全力做好各項籌辦和組織工作，努力舉辦一屆有特色、高水平的體育盛會，讓亞沙會因煙臺和海陽而更加精彩，讓煙臺和海陽因亞沙會而更顯魅力！
四、加強政府自身建設
（一）不斷解放思想，增強科學發展本領。進一步提升思想境界，瞄準高目標，謀劃新思路，推動大發展。加強學習型政府建設，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導實踐，堅持學以致用、學用結合，增強工作的預見性、科學性、創造性。科學判斷形勢，加強戰略謀劃，揚長避短，趨利避害，提高應對復雜局面的能力。善于用改革的方法、創新的思路解決前進中的問題，不斷推動觀念創新、科技創新、管理創新、體制機制創新，創造性地開展各項工作。
（二）弘揚務實作風，提升政府執行能力。把狠抓落實作為政府工作的重要職責，大力發揚知難而進、迎難而上的拼搏精神，腳踏實地，埋頭苦干，做到落實、落實、再落實，確保各項工作落到實處、取得實效。大興調查研究之風，深入實際、深入基層、深入群眾，了解真實情況，解決實際問題。牢固樹立正確的政績觀，多做打基礎、利長遠、惠民生的事情，力戒形式主義、官僚主義，反對弄虛作假和作表面文章，創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。
（三）堅持依法行政，加強法治政府建設。堅持向人大及其常委會報告工作和向政協通報情況，自覺接受人大法律監督和政協民主監督，重視群眾監督和輿論監督，加強與各民主黨派、工商聯、無黨派人士的聯系，進一步做好人大代表建議和政協提案辦理工作。全面貫徹《行政強制法》和《山東省行政程序規定》，健全科學民主決策機制，把公眾參與、專家論證、合法性審查等作為決策的必經程序。堅持公正文明執法，規范行政裁量權，強化行政監督和問責，積極推進行政復議體制機制創新。轉變政府職能，深化行政審批制度改革，繼續推進政務公開，促進政府工作提速增效。
（四）踐行為民宗旨，保持清正廉潔本色。秉承執政為民理念，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事，扎實做好為民服務12件實事，堅決兌現向廣大市民作出的莊嚴承諾。充分尊重人民群眾的主體地位，把群眾的需求看得最重，把群眾的利益置于最高，讓群眾生活得更加幸福、更有尊嚴。弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，取消不合理、不必要的行政開支，把有限的資源和財力更多地用到改善民生上。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強領導干部經濟責任審計，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，以清廉為民的實際行動贏得群眾的信任和支持。
各位代表！我們正站在繼往開來的歷史起點上，新的征程已經開啟，新的目標催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，在中共煙臺市委的堅強領導下，解放思想、銳意進取，團結拼搏、真抓實干，向著率先基本實現現代化的宏偉目標奮勇前進，以更加優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！