官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 聚焦全國及各地2012年預算報告

2012年04月20日09:50 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關鍵詞： 濟南市 財政收入 三農 城鄉發展 民生 社會保障體系 改革創新 支出結構  

（二）全力扶持“三農”，城鄉統籌協調發展扎實推進

市財政“三農”投入 260,396萬元，比上年增長27.73%，落實中央、省市一號文件精神，實施統籌城鄉發展“七大工程”，大力提升農業、繁榮農村、富裕農民。一是扶持農田水利基礎設施建設，投入水利資金56,024萬元，支持3個大中型灌區的節水改造、6個小農水重點縣建設、7條重點中小河流治理和13個小型水庫除險加固，實現“旱能灌、澇能排”，我市農業抗御自然災害能力明顯增強。二是推進現代農林業產業化經營，投入資金42,464萬元，扶持“城郊型、都市型”農業發展，支持蔬菜、畜牧、林果花卉、種苗四大產業振興，打造特色品牌農業，加快農業科技進步，提高農業科技成果轉化率。三是支持改善農村生產生活條件，撥付資金9,582萬元，推進防護林和農村飲水安全工程建設，扶持太陽能新能源和秸稈資源化利用，促進1.2萬戶農村戶用沼氣建設，優化農村能源結構；投入 53,503萬元，進行農業土地開發整理、公路養護、危橋改造，優化了城鄉建設用地布局結構，確保了農村道路安全暢通。四是加大對農民的扶持力度，全年撥付“四項補貼”資金47,525萬元，農業保險補貼資金1,779萬元，投入3,323萬元進行產業扶貧，支持25個鄉鎮148個村近6萬農民發展特色農業產業，幫助其早日脫貧致富，切實保障了農民利益。五是大力開展農業綜合開發，投入資金8,727萬元，完成土地治理項目8個，科技推廣項目3個，惠及7 個縣（市）區、9個鄉鎮（辦事處）、60個行政村，扶持產業化經營項目17個，是歷年來扶持最多的一年。六是積極推動農村綜合改革，投入資金9,561萬元，支持清理化解農村義務教育債務，進行農村公益事業“一事一議”獎補，帶動近5億元投資，使546個村47萬人受益。

（三）更加注重改善民生，城鄉社會保障體系不斷健全

市財政撥付社會保障資金307,394萬元，比上年增長25.96%，逐步健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。一是社會保險和就業投入52,774萬元。其中，撥付21,511萬元，支持在省內率先實現城鄉養老保險全覆蓋，提高了財政補助標準，確保年滿60周歲以上的城鄉居民，不用繳費就能領到每月60元的基礎養老金，高于中央確定的每人每月55元的水平；投入4,968萬元，對市屬關閉破產企業職工基本醫療保險費進行補貼，逐步做實個人賬戶；撥付資金 12,000萬元，支持全市30.5萬企業離退休人員養老金全部實現社會化發放，確保十年無拖欠，連續五年為企業退休職工調整養老金待遇，2011年提高到月人均1825元；安排資金14,295萬元，落實各項就業補貼政策和小額貸款擔保政策，加大對高校畢業生就業幫扶力度，扶持公共就業服務體系建設，確保城鎮登記失業率控制在4%以內。二是醫療衛生支出92,408萬元，將城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療政府補助標準提高到每人每年200元，全市人均基本公共衛生服務經費標準提高到每人每年25元，健全基層醫療衛生機構補償機制，實施國家基本藥物制度，支持市直公立醫院建設，促進食品藥品監察執法能力提高。三是社會福利和救助投入99,452萬元。其中，撥付17,575萬元，用于城鄉低保和農村五保補助，將城市低保標準由每人每月360元提高到 400元，農村低保標準由每人每年1320元提高到1800元，農村五保集中供養標準由每人每年2800元提高到3600元，分散供養標準由1800元提高到2300元，保障了7.5萬戶、13.9萬城鄉低收入者的基本生活；投入1,441萬元，健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，向城鄉低收入家庭發放取暖補貼1,937萬元和廉租住房補貼2,000萬元；安排資金58,833萬元，支持做好困難人員解困工作，保障困難企業軍轉干部、老黨員、涉軍群體的待遇和補貼資金；撥付17,666萬元，支持兒童福利院、市養老服務中心建設，為低保重度殘疾人每人每月發放50元生活補貼，促進了孤殘貧困人員救助和社會福利事業發展。

（四）切實完善投入機制，重點社會事業全面發展

一是教育投入187,591萬元，增長32.07%，落實國家優先發展教育戰略，完成了教育支出占比目標任務，著力健全城鄉義務教育經費保障機制，將義務教育階段生均公用經費標準提高到小學700元、初中 900元，分別高出省基準定額100元；建立高中階段公用經費保障機制，生均公用經費標準普通高中提高為500元、職業教育學校提高為600元；支持辦學條件標準化、信息化建設和實施校舍安全、校園安全工程，市級累計投入校舍安全工程資金量在全省十七市中位居第一；對新建50所公辦幼兒園和普惠性質的民辦幼兒園實行獎補，促進學前教育普惠化發展；采取補助和獎勵等方式，支持高校債務化解；全面落實家庭經濟困難學生資助政策，確保弱勢群體受教育權利。二是文體事業投入82,341萬元，推進“農家書屋”、“一院三館”建設，支持農村公益電影放映和圖書館、群藝館及文化站免費開放，推動藝術精品創作及藝術院團發展，保障我市運動員參加國內大型賽事以及全民健身活動的開展等，促進了公共文體服務質量的提升。三是計劃生育支出3,416萬元，落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作。四是人才經費投入14,612萬元，支持完善高層次人才引進機制，對符合條件的各類高層次人才進行資助，提前三年完成了“5150引才計劃”目標。

（五）認真落實調控政策，財政穩定經濟職能有效發揮

更加注重發揮產業引導資金的放大作用，多措并舉擴大內需、穩定增長、調控物價、支持改制。一是全年投入五大類產業引導資金61,640萬元，支持打造區域性服務業中心，促進金融、物流、外經外貿等現代服務業發展，推動傳統工業優化升級，支持信息技術、生物醫藥等新興產業高新技術領域自主創新，努力破解中小企業融資難題，積極落實結構性減稅政策，清理規范行政事業性收費，切實減輕企業稅費負擔。二是多渠道籌措資金支持調控物價，投入5,980萬元，用于保障地方糧油等物資儲備，發放涉農“四項補貼”47,525萬元，促進糧食、豬肉等物資穩定供應，確保“米袋子”、“菜籃子”安全。三是落實提高城鄉居民消費能力的財政政策，投入892萬元，加快農村商貿流通體系建設，推進“萬村千鄉”市場工程；撥付家電汽車摩托車下鄉、以舊換新補貼資金51,664萬元，帶動市場消費近55億元，切實擴大了城鄉居民消費需求，增強了經濟發展內生動力。四是大力推進節能減排，投入資金38,769萬元，對重大節能和淘汰落后產能項目進行獎補，支持農村環境整治和小清河流域污染防治，促進環境監管能力建設。五是積極促進企業改革改制，投入10,000萬元資金，用于深化國有企業改革；撥付 2,249萬元，用于破產企業困難職工救助和補繳社會保險等。

（六）著力促進城鄉建設，省會城市現代化水平明顯提升

進一步加大城市建設、生態環境、公用事業和公共安全等方面投入力度。一是多渠道籌集城市建設資金991,028萬元，用于市政公用基礎設施建設和城市綜合環境整治，推進了西客站、小清河等重點片區和省會文化藝術中心、二環西路、張莊路等重點工程建設。二是投入資金26,490萬元，支持南部山區造林、濕地恢復與保護、破損山體治理等“國家森林城市”十大工程，在全國率先推進“生態水系建設”，提高了省會城市森林覆蓋率，改善了生態環境。三是投入240,888萬元，進行舊城棚戶區改造，促進5000套棚改安置房建設；投入158,376萬元，進行保障性住房建設，支持開工建設2.65萬套保障性住房，向2030戶城市低收入家庭實施實物配租；投入10,609萬元，對農村住房建設與危房改造進行“獎補”，累計完成農房建設26.5萬戶、危房改造3萬戶，超額完成省定三年新建農房20萬戶、危房改造1.5萬戶的農村住房建設任務。四是撥付供熱、供水、燃氣、城市公交等公用企事業補貼資金80,376萬元，通過虧損補貼、貸款貼息、價格補助等形式，支持了公用事業發展。五是投入政法經費63,452萬元，保障政法部門辦公辦案支出需要，支持公檢法司部門科技強警強檢、辦公辦案裝備、信息化建設，加大了普法宣傳、法律援助投入力度。六是安排專項資金5,800萬元，用于保障村級組織運轉、活動場所建設和村干部報酬等，有效地促進了農村基層政權建設。

返回頂部文章來源： 中國發展門戶網