資料圖片:2月13日,在美國首都華盛頓的白宮,美總統布什(中)簽署經濟刺激法案。布什當天簽署了總額約1680億美元的一攬子經濟刺激法案,以使美國經濟應對短期面臨的不確定性。 新華社/法新
美聯儲主席伯南克28日在美國參議院作證時表示,美國經濟不會重現上世紀70年代的滯脹局面,但他也承認,在次貸危機的沖擊下,美國的一些小型銀行可能面臨破產倒閉的命運。
伯南克重申,經濟增長放緩超過了通脹加速的風險,暗示當局會進一步考慮降息。
對于由此引發的通脹隱憂,伯南克表示,在未來 幾個月中,食品及能源價格預計會回穩,美聯儲“有信心”控制住通貨膨脹。
部分銀行會破產
在對參議院銀行委員會作證時,伯南克重申了前一天在眾議院金融服務委員會的證詞,稱經濟增長面臨的下行風險大于通脹加速的風險,數據顯示“近期經濟活動低迷”。
就在伯南克發表講話之前,美國商務部公布的初步修正數據顯示,美國去年第四季度經濟增速僅為0.6%,遠低于第三季度的4.9%。同時,上周新增首次申領失業救濟的人數則遠遠超過了預期,顯示勞動力市場不容樂觀。
有參議員詢問伯南克有關大量涉足房貸的銀行的風險,伯南克指出,美國的一些小型銀行可能已經處于樓市低迷和抵押損失的困境中,“預計將會出現一些破產案”,特別是那些大量參與房地產貸款的銀行。
不過他強調,大型銀行的資本充足率仍然不錯,“我不認為,占美國銀行體系大頭的大型跨國銀行會面臨類似的嚴重問題。”
伯南克還指出,對決策者來說,類似的臨時困境并不足為懼,重要的是要“超越臨時的困難并尋求長期解決辦法”。他呼吁參議員繼續推進對聯邦住宅管理局和政府支持的房地產企業的改革,并稱進一步的行動可能是必要的。
但伯南克也表示:“我現在還沒有更多的建議。”分析人士指出,此言暗示他對國會要求政府出臺第二套經濟刺激方案幫助房貸戶的建議反應冷淡。美國總統布什當天也表示,盡管目前有一些美國國會議員已經在談論第二個經濟刺激方案,但政府會先評估第一個方案的實施效果,然后再作決定。
否認滯脹重現
伯南克還堅決否認了美國經濟重現“停滯型通貨膨脹”(滯脹)的說法,在上世紀70年代,美國經濟曾出現嚴重滯脹。他說,美國“遠遠不會”重演上世紀70年代的那一幕。
為了規避衰退風險,自去年9月中旬以來,美聯儲已經將基準利率調低2.25個百分點,至3%。雖然外界普遍預期聯儲將進一步降息,但是意外高企的通脹指標令不少人擔心,美聯儲在刺激經濟方面可能走得太遠。
參議院銀行委員會委員、共和黨參議員希爾比就在28日的聽證會上表示:“雖然當前的經濟增長緩慢讓人難以接受,但如果無法抑制通脹,那么結果將會痛苦得多,并且更加難以收場。”本周出臺的美國1月份PPI上漲了1%,漲幅大大超過分析人士預期的0.4%。
伯南克周四在回答提問時也表示,通脹壓力可能使得美聯儲更難確保經濟增長,這與2001年對抗衰退的形勢完全不同,當時通脹水平較低。
伯南克說,當前經濟面臨的通脹壓力主要源自于全球對石油、金屬和食品的強勁需求,這些產品的價格在未來幾個月應會回穩。
“如果是這樣的話,通脹就應該會下降,我們就能夠對增長放緩和金融市場動蕩作出反應。”伯南克說。
伯南克也坦承,短期內美聯儲對油價或食品價格高漲能做的有限,但當局“得確保這些價格不會造成其他物價持續上漲”。他說,美聯儲得確保大眾對美聯儲控制通脹“仍有信心”。
伯南克承認,通脹上升風險使美聯儲貨幣政策決策更加復雜化。他表示,高企的能源價格以及持續增加的通脹壓力確實使美聯儲“保證經濟持續增長,同時抑制通貨膨脹”的任務變得更加復雜。
已經默認衰退?
在伯南克講話當天,美國總統布什也在白宮召開記者會,在承認美國經濟增長速度正在減緩的同時,布什也再次強調美國經濟不會陷入衰退。他重申,美國經濟的基本面仍然穩定,足以支持經濟繼續增長。
不過,從伯南克周四的謹慎表態中,不少業內人士還是感覺到了衰退可能已經到來。在證詞中,伯南克不僅預測經濟增長前景不容樂觀,還暗示他當前對經濟所作的預測可能仍過于樂觀。
“現在的預測仍面臨下調風險。”伯南克說,“樓市及勞動力市場惡化的程度可能甚于當前預期,而信貸狀況也可能進一步大幅緊縮。”
分析人士認為,伯南克這樣的講話某種程度上等于是已經承認了衰退的現實,只不過不便明言。“如果你承認經濟衰退,那就是你的過錯,這就是不要首先說出來的原因。”EdwardJones的首席市場分析師斯克雷卡說。
CMC市場公司的分析師萊迪也表示,盡管美國國家經濟研究局尚未確定美國經濟是否處于衰退,但伯南克的悲觀言論卻已經證實,美國經濟已經陷入衰退。
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