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戴相龍:社保基金規模超700億美元 6年增6倍
中國發展門戶網 www.chinagate.com.cn  2008 年 02 月 29 日 
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“2008養老金國際研討會”于28日在蘇州召開,國務委員兼國務院秘書長華建敏出席開幕式并致辭。全國社會保障基金理事會理事長戴相龍在研討會上宣布,全國社會保障基金2007年底規模超700億美元,比2001年底不足100億美元增加了6倍多,成立以來年化收益率超過11%。

“2008養老金國際研討會”于28日在蘇州召開,國務委員兼國務院秘書長華建敏出席開幕式并致辭。他強調,加快推進中國社會保障體系建設,必須立足基本國情、遵循客觀規律、借鑒國際經驗,切實加強社會保障基金管理,努力實現保值增值。

全國社會保障基金理事會理事長戴相龍在研討會上宣布,全國社會保障基金2007年底規模超700億美元,比2001年底不足100億美元增加了6倍多,成立以來年化收益率超過11%。

社保基金實現保值增值

華建敏指出,中國政府于2000年建立全國社會保障基金,是進一步完善社會保障體系的重要舉措,作為國家的戰略儲備發揮著最后一道防線的重要作用。全國社會保障基金理事會成立八年來,堅持規范運作、穩健經營、安全至上、風險管理,實現了基金保值增值的目標,取得了良好的投資經營業績。他希望并相信,全國社會保障基金理事會一定會建設成為制度完備、管理規范、隊伍專業、工作扎實,老百姓放心的資產管理機構,為中國的社會保障事業乃至整個經濟社會發展作出應有的貢獻。

6年增長6倍

戴相龍說,經過八年的發展,全國社保基金治理經驗不斷豐富,監管、約束和激勵制度的建設取得較大進展;資產規模不斷增加,由2001年底不足100億美元到2007年底超過700億美元,增加了6倍多;投資效益不斷提高,成立以來年化收益率超過11%,在控制風險的前提下實現了較好的投資回報。

2000年8月,“全國社會保障基金”建立,同時設立“全國社會保障基金理事會”,負責管理運營全國社會保障基金。全國社保基金2003年進入中國股票市場;2004年開展股權投資;2006年進入全球資本市場。2006年底受托管理部分個人賬戶資金。

養老金要為經濟發展盡責

戴相龍表示,總結過去的投資實踐,全國社保基金和一般投資機構一樣,都要實現保值增值。但是,全國社保基金投資還應堅持奉行責任投資的原則。

他解釋,經濟增長成果是養老金投資收益的根本來源,促進經濟發展有利于養老金的積累。養老金應該充分發揮其規模巨大和投資長期性的獨特優勢,為促進區域和世界經濟的健康發展盡職盡責。

戴相龍認為,隨著養老金占國際資本市場比例的不斷擴大,影響養老金收益高低的因素將逐步由投資策略和技巧轉變為資本市場的總體發展水平。

“養老金有責任從現在起就關心資本市場的健康與發展。在投資對象方面,要正確認識改善公司治理和維護自身投資收益的關系。公司是市場的主體和養老金的主要投資對象。為了降低養老金投資風險、提高投資收益,必須高度重視和促進投資對象的公司治理。”

養老金投資應“如履薄冰”

目前,在養老金投資運作領域,資產與負債管理、多元化與風險控制、內部人與外部人管理、限量監管與謹慎人規則運用等方面還存在一些亟待解決的問題。

尤為突出的表現為兩個方面:一是人口老齡化造成的巨大隱性債務使各國養老金制度面臨嚴峻挑戰;二是金融全球化在推動全球經濟發展的同時,也加速了金融風險的傳遞,國際金融體系的動蕩更加頻繁,使養老金投資管理面臨嚴峻挑戰。

戴相龍說,中國社保基金應堅持審慎投資。“金融全球化”背景下,養老金投資面臨著日益放大的國際金融風險,眼下的次貸危機便是最好例證,要如履薄冰,如臨深淵,謀定而后動,踐行謹思慎行的投資風格。

6倍

經過八年發展,全國社保基金資產規模由2001年底不足100億美元到2007年底超過700億美元,增加了6倍。

來源: 上海證券報

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