建議

2012?年?10?月，國務院新聞辦公室發布《中國的能源政策（2012）》白皮書，提出我國將依靠能源科技創新和體制創新，全面提升能源效率，大力發展新能源和可再生能源，推動化石能源的清潔高效開發利用，努力構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源產業體系。我國的能源政策也反映了上述政策特征。鑒于科技創新和體制創新對構建能源新體系的重要作用，本文提出?3?點發展建議。

發展目標方面。為實現新中國成立?100?年時建成社會主義現代化強國和世界科技強國，在我國?2030?年能源技術發展目標基礎上，制定面向?2050?年的能源科技發展目標和創新路線圖，并組織實施。

科研布局方面。密切結合我國經濟社會發展現狀。一方面，我國石油、天然氣依賴進口的現狀迫切需要發展新能源和提高能源效率。另一方面，受去產能政策和霧霾頻發導致的“去煤化”呼聲影響，清潔高效利用是煤炭繼續支撐經濟增長且不增加環境負擔的唯一可行道路。

組織機制方面。組建集聚產學研優勢研究力量的清潔能源國家實驗室。充分借鑒和吸收發達國家科研組織機制和模式創新經驗，以優勢研究機構為依托，集聚高校、科研院所、企業等優勢研究力量，形成“核心加網絡”的協同創新組織模式，開展重大關鍵技術研究、開發和應用。

致謝中國科學院武漢文獻情報中心陳偉、郭楷模，中國科學院蘭州文獻情報中心曾靜靜，中國科學院科技戰略咨詢研究院張秋菊、王建芳、王海霞等對本文作出貢獻，特此致謝。（作者：邊文越 陳挺 陳曉怡 葛春雷 惠仲陽 楊輝，中國科學院科技戰略咨詢研究院。《中國科學院院刊》供稿）

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