圖為國務院發展研究中心研究員周宏春。
黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略,如何理解鄉村振興中的綠色發展?中國發展門戶網《發展訪談》節目專訪了國務院發展研究中心研究員周宏春。
記者:您好!黨的十九大報告首次提出了實施鄉村振興戰略,您能否談一下鄉村振興戰略中的綠色發展呢?
周宏春:鄉村振興戰略跟綠色發展是密切相關的,或者說,綠色發展是鄉村振興戰略的一個很重要方面。如何理解鄉村振興中的綠色發展?我個人理解有這么幾個方面。
第一,農業農村本身的綠色發展問題。現在面臨著很多的挑戰,比如農作物收割以后,秸稈焚燒污染大氣環境問題;農業生產過程中農藥化肥的使用問題;過度種植,像東北地區黑土地里面的有機質下降問題,或者說農業農田的可持續能力在下降。解決這些問題,需要從中國國情出發,人口多,土地資源少,還要守住18億畝耕地紅線。
農業的綠色發展需要調整農作物結構,改變農業發展方式,減少農藥化肥使用,改良土壤,從農業的第一產業向第二、第三產業協調發展這個角度來推進可持續發展。把一、二、三產業協調起來,使農民真正能夠提高收入水平,它背后有一個很重要的問題,就是如果增加農業投入,農作物產量增加,但是農產品價格下降,農民就得不到收入水平的提高。
目前國內出現了很多這樣的問題,例如大豆的價格,一會兒漲,一會兒跌,這就說明國內的總體平衡有問題,種多了,浪費了,價格上不去了;種少了,不夠了,價格上升了。這對于農業可持續發展都是極大的傷害,需要國家從一個比較高的層面上處理好供需平衡問題。于是中央提出了促進農業一、二、三產業的協調發展。
第二個問題就是在農業發展中,農村的環境保護問題,農村環境保護現在面臨很大的挑戰。如果到農村去走一走就可以看到有很多的垃圾,特別是在城鄉結合部垃圾成堆,在農村還有一些地方水溝、河流都變黑了,水面污染。有一些地方農村的吃水改革還沒完成。習近平總書記也提出了吃水難的問題,其實解決農村的生態環境保護,目的是建設一個宜居的環境,能夠留住人,讓農民能夠回鄉,記得住鄉愁。在具體的做法上,不僅作物收獲以后的秸稈不能焚燒,而要拿去做肥料,做飼料,做蘑菇的基料,這是解決作物秸稈焚燒的一個很大的去處問題。還有水污染治理,可以用公司化的辦法去運作,我個人更主張用中和的辦法,比如說一些工廠先進行水中和。還有集中處理,保持農業的環境結構、土壤、生產力,實際上說到底它是生態保護和環境污染治理的問題。
最大的一個問題還是農村的綠色發展,農業的綠色發展是可持續性的。需要建立一個長效機制,不僅需要政府的動員,政府的投入,也需要各個方面的積極性,不同的地方采取不同的措施。現在國內已經有了很多很好的探索,在農業綠色發展方面,國內宣傳比較多的有糧食生產、秸稈加工,還有環境保護有機協調,探索創新模式,才能夠使鄉村振興和綠色發展結合起來。
(終審:鄭文華;編審:王振紅 王虔;策劃:王東海;主持人:劉芳奇;文字:劉夢雅 殷曉霞;攝像:劉夢雅 袁雪瑩 白睿;后期:劉芳奇 趙雷 趙東科;中國網 中國發展門戶網 國聲智庫聯合制作。)