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過去的五年,是生態建設取得顯著成效,人民幸福指數不斷提高的五年。始終把打造良好的生態環境和生活環境作為重大民生工程,努力增強人民群眾的幸福感。生態環境質量持續改善。大氣質量實現明顯好轉,優良天數從 2013年的 43天提高到 180天, PM2.5濃度下降 42.2%。累計壓減燃煤 998萬噸、煉鐵產能 158萬噸、煉鋼產能 160萬噸、水泥產能 1850萬噸,提前三年完成水泥過剩產能壓減任務,提前一年實現“十二五”總量減排目標,為京津冀區域空氣質量改善,實現“ APEC藍”、“閱兵藍”做出了重要貢獻。集中實施洨河、汪洋溝、磁河綜合整治工程,主要河流出境斷面水質基本達標。五年完成造林 260萬畝,森林覆蓋率達到 37.2%,榮獲“國家森林城市”和“全國綠化模范城市”稱號。民生保障水平明顯提升。 2015年各級財政用于民生的支出達到 560.5億元,占財政總支出的比重達到 82.1%,比 2010年提高 20.2個百分點。城鄉居民人均可支配收入分別達到 28076元和 11600元,年均增長 10.1%和 13%。五年累計解決 287萬農村人口飲水安全問題,實現 22.7萬扶貧對象穩定脫貧。社會保障體系不斷完善。城鎮職工基本養老保險和城鎮基本醫療保險參保人數持續增加,連續十一年提高企業退休人員養老金待遇。養老服務業快速發展,千名老人擁有床位達到 32張。五年開工安居工程 16.7萬套,全面完成保障性住房建設任務。城鄉低保實現應保盡保。社會事業全面發展。教育事業均衡發展, 22個縣(市)區全部通過省義務教育基本均衡督導評估;山區教育扶貧經驗在全國推廣。文化事業日益繁榮,市縣鄉村四級公共文化服務網絡更加健全。醫藥衛生體制改革任務圓滿完成,在全省率先實現標準化村衛生室全覆蓋。人口和計生工作全面加強,計生特殊家庭醫養扶一體化服務保障機制更加健全。治安防控體系不斷完善,社會大局和諧穩定。食品藥品安全專項整治活動扎實推進,“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任體系全面建立,安全生產形勢持續好轉,連續六次入選全國十大幸福城市。國防動員深入開展,組織舉辦抗戰勝利 70周年系列紀念活動,在榮獲全國雙擁模范城“七連冠”基礎上,順利通過了第八次考核驗收。援藏援疆任務圓滿完成。婦女兒童、民族宗教、外事僑務、殘疾人、氣象、檔案、人防等各項事業都取得了新成就。
過去的五年,是政府職能加快轉變,自身建設不斷加強的五年。市縣政府機構改革全面完成,行政管理體制改革深入推進,非行政許可審批和行政監管類別全部取消,行政審批事項五年減少 79%。自覺接受市人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督,累計辦理人大代表建議 1864件、政協委員提案 2957件,辦結率均達 100%。反腐倡廉力度不斷加大,查處損害發展環境問題 1637件,實施責任追究 1949人,營造了風清氣正、干事創業的良好氛圍。
各位代表!回顧五年的改革發展歷程,我們萬眾一心,開拓奮進,經受住了國際金融危機的巨大沖擊,有效應對經濟下行壓力的嚴峻挑戰,努力克服國內經濟“三期疊加”的不利影響,取得了經濟和社會事業發展新成就。這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是全市廣大干部群眾共同奮斗的結果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士,向駐石解放軍、武警官兵和政法干警,向中直、省直機關駐石單位,向關心支持石家莊發展的香港和澳門特別行政區同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國內外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我市經濟社會發展中還存在一些突出矛盾和問題,主要是:經濟發展的質量和效益還不高,經濟增長動力仍處在轉換之中,戰略性新興產業尚未形成有效支撐;創新驅動主動力不足,科技成果轉化率較低;生態環境壓力依然較大,資源環境約束加劇;省會輻射帶動作用不強,在京津冀協同發展中的地位有待提升;縣域經濟整體實力不強,新型城鎮化進程不快;民生改善任務繁重,基本公共服務保障能力和社會管理水平還需提高;干部隊伍作風建設還需進一步加強,行政管理體制改革任務仍然艱巨,發展環境仍需進一步優化。我們一定高度重視這些問題,堅持問題導向,采取有力措施,切實加以解決。