三、2017年重點(diǎn)工作

今年是新一屆政府開局之年，我們要把長春發(fā)展業(yè)已形成的良好勢頭鞏固和持續(xù)下去，爭取更大的發(fā)展、更多的成績。全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%左右，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長8.3%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，地方級財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)保持同步增長，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。在實(shí)際工作中，我們要以奮發(fā)有為的狀態(tài)、爭先進(jìn)位的勇氣、攻堅(jiān)克難的決心，努力爭取更好的結(jié)果。

做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，必須全面貫徹新一輪東北振興戰(zhàn)略。去年以來，黨中央、國務(wù)院圍繞東北振興連續(xù)下發(fā)三個(gè)文件，操作性強(qiáng)、含金量高。要緊密結(jié)合實(shí)際，全面對接、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實(shí)，把每一條政策措施用好、用足、用到位。必須牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。穩(wěn)是大局，進(jìn)是目的。在確保經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定、社會大局穩(wěn)定、市場預(yù)期穩(wěn)定的前提下，力爭在結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革開放、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、改善民生等關(guān)鍵領(lǐng)域奮發(fā)有為、有所進(jìn)取，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革剛剛開始，更艱巨的任務(wù)還在后面。要統(tǒng)籌推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，既去舊、又育新，既減少無效供給、又?jǐn)U大有效供給，努力推動經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。要采取有力措施，挖掘增長潛力、激發(fā)市場動力、釋放企業(yè)活力，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)向好。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，加大對基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域政府投資，引導(dǎo)和撬動社會資本更多投向制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲備，加快項(xiàng)目前期工作，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件，繼續(xù)推行重大項(xiàng)目服務(wù)秘書制和領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，全年實(shí)施億元以上項(xiàng)目1200個(gè)。深化投融資體制改革，推動融資平臺轉(zhuǎn)型進(jìn)行市場化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化。規(guī)范政府舉債行為。支持企業(yè)上市、新三板掛牌。切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)，壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。深入實(shí)施消費(fèi)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動，推動消費(fèi)升級。支持企業(yè)債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，切實(shí)降低企業(yè)杠桿率。在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、清理涉企收費(fèi)、降低要素成本上下功夫，規(guī)范認(rèn)證、評估、檢查、檢測等中介評估收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，全面優(yōu)化企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)跟蹤包保措施，加強(qiáng)生產(chǎn)要素組織調(diào)度。加大對中小企業(yè)扶持力度，有針對性地解決實(shí)際困難。規(guī)模以上工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)分別新增150戶、500戶以上。