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(四)全面深化改革創(chuàng)新,推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量變革效率變革動(dòng)力變革。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,創(chuàng)新有為,堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的舊觀念和體制機(jī)制弊端,不斷在改革創(chuàng)新中激發(fā)體制機(jī)制的強(qiáng)大活力。
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”,強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入管理,保持重點(diǎn)去產(chǎn)能行業(yè)無(wú)違規(guī)新增產(chǎn)能,扶持企業(yè)革新技術(shù)裝備,建立非國(guó)有“僵尸企業(yè)”處置機(jī)制,盤(pán)活制糖、鐵合金等產(chǎn)業(yè)資源。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”,加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,積極推進(jìn)房地產(chǎn)特別是非住宅商品房去庫(kù)存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。完善金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,營(yíng)造良好金融生態(tài),促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展,筑牢金融風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。開(kāi)展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng),擴(kuò)大直供電交易受益面,全面落實(shí)各項(xiàng)減稅、免稅和停免征部分政府性基金政策,加快推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施三年大會(huì)戰(zhàn),建設(shè)完善標(biāo)準(zhǔn)廠房、路網(wǎng)、污水垃圾處理等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商業(yè)服務(wù)等生活配套設(shè)施,加快補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板。扎實(shí)開(kāi)展城市管理、統(tǒng)計(jì)管理、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域改革,穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化縣域管理體制改革,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣強(qiáng)鎮(zhèn),強(qiáng)化基層政府功能。推進(jìn)社會(huì)辦學(xué)、社會(huì)辦醫(yī)、社會(huì)養(yǎng)老等社會(huì)領(lǐng)域改革,降低社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的門(mén)檻。
打造優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境。不斷深化“放管服”改革,完善政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,堅(jiān)韌不拔地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化績(jī)效管理,重拳整治為官不為、懶政怠政。以市行政審批局高效運(yùn)行為抓手,推進(jìn)行政審批流程再造,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建立行政審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,更好理順欽州港行政審批局管理體制。繼續(xù)完善“多證合一”登記制度改革,擴(kuò)大全程電子化登記,開(kāi)展“證照分離”試點(diǎn),全面實(shí)施跨部門(mén)“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查,讓企業(yè)和群眾少跑腿,辦事更加方便、更加快捷、更加舒心。開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng),大力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,實(shí)施投資環(huán)境滿意度測(cè)評(píng),健全項(xiàng)目建設(shè)“紅黑榜”督查考評(píng)制度,設(shè)立投資環(huán)境投訴受理中心,聚焦企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)精準(zhǔn)施策,及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,破除制約企業(yè)發(fā)展的要素瓶頸,落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策,探索建立企業(yè)溝通機(jī)制,完善政府守信踐諾機(jī)制,尊重企業(yè)和各類市場(chǎng)主體,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境、搭建更大舞臺(tái),以一流的營(yíng)商環(huán)境構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市,加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。啟動(dòng)建設(shè)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際醫(yī)藥創(chuàng)新園等新興產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái),建成富士康醫(yī)學(xué)影像云中心等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì),培育發(fā)展“制造業(yè)+”“旅游+”,促進(jìn)新一代電子信息、新能源、生物醫(yī)藥等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破60家。實(shí)施發(fā)明專利雙倍增計(jì)劃,鼓勵(lì)社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持企業(yè)、高校、科研院所、創(chuàng)客合作搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),激發(fā)和釋放全社會(huì)創(chuàng)造潛力。新發(fā)展一批工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)研究院,爭(zhēng)取建成市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心,籌備申報(bào)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才、非公有制企業(yè)高層次人才等引才項(xiàng)目,培養(yǎng)造就高水平科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),帶動(dòng)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的生動(dòng)局面。