（六）精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入新階段。強(qiáng)化脫貧責(zé)任，深化掛鉤幫扶機(jī)制，逐戶落實(shí)精準(zhǔn)脫貧措施。加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧力度，“百企幫百村”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，“雨露計(jì)劃”“春潮行動(dòng)”共培訓(xùn)貧困人口1.6萬(wàn)人次。建立精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧慈善救助、精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)等制度,

8.97萬(wàn)農(nóng)村貧困人口得到醫(yī)療補(bǔ)助。加強(qiáng)兜底保障，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由家庭年人均收入2650元提高到3750元。加快造福工程易地扶貧搬遷進(jìn)程，建設(shè)集中安置區(qū)41個(gè)，完成建房人數(shù)達(dá)1.34萬(wàn)人。完成貧困村的舊村復(fù)墾項(xiàng)目548.18畝，加快貧困村水利設(shè)施、路網(wǎng)工程建設(shè)，貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善。全年脫貧3.77萬(wàn)人，光澤縣以及全市178個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。

（七）改革創(chuàng)新釋放新活力。加快推進(jìn)城市執(zhí)法體制、旅游管理體制、安全生產(chǎn)領(lǐng)域以及供銷社改革，全面啟動(dòng)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)執(zhí)法垂直管理制度改革。深化“放管服”改革，前置審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)18%，中介服務(wù)事項(xiàng)精簡(jiǎn)42%；全面實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)清單市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府全覆蓋；在全省率先開(kāi)展“一窗受理、集成服務(wù)”工作，建設(shè)“五級(jí)一體”放管服“云平臺(tái)”，93.46%的審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一趟”和“一趟不用跑”。著手設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、股權(quán)投資基金、PPP引導(dǎo)基金，從資金上支持不同發(fā)展階段的企業(yè)。分類推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)改革，注入有效資產(chǎn)提高國(guó)有企業(yè)信用等級(jí)，實(shí)施經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目分類考核，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。制定人才工作十條措施和六份配套政策文件，出臺(tái)激發(fā)本土人才干事創(chuàng)業(yè)活力二十條措施，開(kāi)展“人才·南平校園行”專場(chǎng)招聘等活動(dòng)，破解人才緊缺瓶頸。穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證，1645個(gè)村完成權(quán)屬調(diào)查。繼續(xù)推行“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、重心下移”聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，創(chuàng)新完善新時(shí)代科技特派員制度，全國(guó)深入推行科技特派員現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。

（八）自身建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。各級(jí)政府深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，結(jié)合學(xué)習(xí)全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、時(shí)代楷模廖俊波精神，廣泛開(kāi)展“一月一主題”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有效控制“三公”經(jīng)費(fèi)，全面實(shí)施黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。進(jìn)一步深化效能建設(shè)，建立全市重點(diǎn)工作責(zé)任清單和問(wèn)題清單督查平臺(tái)，全面推動(dòng)工作提速和服務(wù)提質(zhì)。主動(dòng)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)工作情況，辦理人大代表議案1件、建議222件，政協(xié)委員提案294件，滿意和基本滿意率均為100%。提請(qǐng)市人大審議通過(guò)《南平市朱子文化遺存保護(hù)條例》《南平市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。認(rèn)真吸納市政協(xié)開(kāi)展的加強(qiáng)村莊小溪流治理、推進(jìn)“回歸”工程、發(fā)展紅色旅游、凈化校園周邊環(huán)境等4個(gè)重點(diǎn)協(xié)商意見(jiàn)。堅(jiān)持依法治市，深入推進(jìn)依法行政，加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)力度，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

各位代表，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及省直機(jī)關(guān)駐地機(jī)構(gòu)，向人民解放軍和武警駐地部隊(duì)，向關(guān)心支持南平發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，致以崇高的敬意和表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中還存在著不少困難和問(wèn)題。主要是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快、發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低、消費(fèi)需求不旺；大項(xiàng)目好項(xiàng)目接續(xù)不足，自主創(chuàng)新能力不夠，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)支撐能力不強(qiáng)，有效投資結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化；城市化水平低，對(duì)資本、科技、人才等要素吸附能力弱，城市規(guī)范化、精細(xì)化管理還存在不少問(wèn)題；民生領(lǐng)域欠賬較多，教育、醫(yī)療等方面的短板仍然存在，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足；一些干部缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、勇于拼闖、積極作為和主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。對(duì)以上問(wèn)題，我們將盡最大努力認(rèn)真加以解決。