（五）加快生態(tài)文明建設(shè)，全力打造美麗南平

堅(jiān)持人與自然和諧共生，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力以生態(tài)的“高顏值”推動發(fā)展的“高素質(zhì)”。

加快推進(jìn)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)賦予我市的各項(xiàng)任務(wù)，率先設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，全面推行自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫龋瓿缮鷳B(tài)系統(tǒng)價值核算試點(diǎn)，進(jìn)一步總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)做法。認(rèn)真實(shí)施國家儲備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加快林木栽培、改培和贖買工作，優(yōu)化林分空間結(jié)構(gòu)，完善森林生態(tài)功能，落實(shí)國家森林城市創(chuàng)建各項(xiàng)工作。加快實(shí)施國家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工作，積極發(fā)行綠色專項(xiàng)債券，探索建立生態(tài)銀行，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。

加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)。全面落實(shí)“水十條”“氣十條”“土十條”和“河長制”，持續(xù)實(shí)施水、大氣、土壤污染防治管控和修復(fù)工程。加快編制全市河道岸線及河岸生態(tài)保護(hù)藍(lán)線規(guī)劃，保護(hù)好沿岸生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，持續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治、小流域環(huán)境綜合整治，加快實(shí)施城鄉(xiāng)污水處理。加大節(jié)能減排力度，大力推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)循環(huán)化改造和新能源汽車推廣應(yīng)用。加快礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)，推動固體廢棄物和垃圾減量化、資源化、無害化處理，逐步實(shí)施垃圾分類處理，扎實(shí)做好水土流失治理、濕地保護(hù)恢復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治和農(nóng)村面源污染整治。完成10個縣（市、區(qū)）能耗“雙控”目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固中央、省環(huán)保督察成果。

（六）加快實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，如期完成脫貧任務(wù)

要堅(jiān)持黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、各級干部層層負(fù)責(zé)的工作制度，注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，把脫貧工作精準(zhǔn)落實(shí)到村、到戶、到具體貧困人口，確保3個貧困縣、96個貧困村脫貧摘帽。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)、金融扶貧，完善龍頭企業(yè)牽引、合作組織鏈接、資產(chǎn)經(jīng)營分享、創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)等機(jī)制，創(chuàng)新“政府+企業(yè)+村級組織+貧困農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵貧困戶利用既有的資源、資產(chǎn)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加貧困戶經(jīng)營性和資產(chǎn)性收入。促進(jìn)扶貧小額信貸擴(kuò)面增量，使更多貧困群眾獲得金融支持。繼續(xù)開展“雨露計(jì)劃”“春潮行動”，全年培訓(xùn)2.4萬人次，讓貧困戶掌握生產(chǎn)技能，增強(qiáng)脫貧能力。實(shí)施健康、教育扶貧，用好精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險、精準(zhǔn)醫(yī)療扶貧慈善救助等政策，切實(shí)降低因病致貧、因病返貧的風(fēng)險；增強(qiáng)貧困地區(qū)師資力量，深化貧困生聯(lián)系幫扶制度，讓貧困戶的子女都上得起學(xué)，從源頭上阻斷貧困代際傳遞。實(shí)施社會力量扶貧。整合各類扶貧資金、資源和項(xiàng)目，加快實(shí)施貧困村提升工程，持續(xù)開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作，促進(jìn)貧困村和諧穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵支持個人、企業(yè)和社會組織參與扶貧開發(fā)，開展村企互動助力脫貧和向貧困地區(qū)、貧困人口獻(xiàn)愛心活動。加大政策性保障兜底力度，逐步提高保障水平，幫助沒有收入和沒有勞動能力的貧困人口脫貧。同時，繼續(xù)做好貧困人口的動態(tài)管理，及時對遺漏、脫貧不穩(wěn)和返貧的貧困人口進(jìn)行再識別，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)扶盡扶。對剛脫貧的困難群眾，要留出緩沖期，“扶上馬再送一程”，做到扶貧政策不變、扶貧項(xiàng)目不斷、扶貧資金不減、智力幫扶不停，讓貧困人口在脫貧致富的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。