二是著力深化改革開(kāi)放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力。28項(xiàng)“國(guó)字號(hào)”改革試點(diǎn)有序?qū)嵤?4項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。“放管服”改革持續(xù)深化，開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，取消各類證明145項(xiàng)。賦予湖南湘江新區(qū)市級(jí)權(quán)限44項(xiàng)，向省級(jí)以上園區(qū)下放權(quán)限89項(xiàng);湖南湘江新區(qū)率先試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地管理改革，實(shí)現(xiàn)投資審批“一網(wǎng)通辦、在線辦結(jié)”;芙蓉區(qū)成立全省首家行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”;瀏陽(yáng)發(fā)布1012項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng);寧鄉(xiāng)市民服務(wù)中心達(dá)到國(guó)家政務(wù)服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)。深化商事制度改革，全面推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)登記便利化和“43證合一”，企業(yè)登記審批時(shí)限縮短91%，新增商事主體18.3萬(wàn)戶，每萬(wàn)人市場(chǎng)主體達(dá)1051個(gè)，居中部省會(huì)城市首位。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“1+7”政策落地見(jiàn)效，全市為企業(yè)及職工降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)10.45億元，“營(yíng)改增”減稅194億元;限購(gòu)限售、“限房?jī)r(jià)+競(jìng)地價(jià)+搖號(hào)”、公積金貸款調(diào)整等調(diào)控政策精準(zhǔn)發(fā)力，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展;農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等改革成效明顯，望城、寧鄉(xiāng)成為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，雨花區(qū)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全國(guó)試點(diǎn)。深化其他領(lǐng)域改革，寧鄉(xiāng)撤縣改市;試點(diǎn)國(guó)企混改，組建建發(fā)集團(tuán);探索形成“土地托管+基層社”供銷合作社改革新模式;完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，實(shí)現(xiàn)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)“三權(quán)合一”。對(duì)外開(kāi)放步伐加快，新增白俄羅斯莫吉廖夫市、荷蘭萊瓦頓市等5個(gè)友好城市，與194個(gè)國(guó)家(地區(qū))實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來(lái)，完成進(jìn)出口總額130億美元，增長(zhǎng)18%。“湘粵港直通快車”開(kāi)通，進(jìn)境食用水生生物等3個(gè)指定口岸建成或通過(guò)驗(yàn)收，新開(kāi)國(guó)際及地區(qū)航線14條，獲批開(kāi)展保稅航油業(yè)務(wù)，中歐班列(長(zhǎng)沙)貨運(yùn)量全國(guó)第四;16個(gè)國(guó)家在長(zhǎng)設(shè)立簽證申請(qǐng)中心，駐長(zhǎng)世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)151家;成功舉辦泛珠三角區(qū)域省會(huì)城市市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，承辦泛珠三角區(qū)域合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、第十五屆東亞論壇、金磚國(guó)家協(xié)調(diào)人第五次會(huì)議、第十一屆中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資研討會(huì)，開(kāi)放崛起的長(zhǎng)沙越來(lái)越聚焦世界目光。

三是著力改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。中央環(huán)保督察1503件信訪交辦件基本銷號(hào)，省政府交辦的31個(gè)突出環(huán)境問(wèn)題按期辦結(jié)，解決了瀏陽(yáng)河城區(qū)段積淤等重大環(huán)境問(wèn)題。全面推行“河長(zhǎng)制”，深入實(shí)施湘江保護(hù)與治理“一號(hào)重點(diǎn)工程”，全面禁止環(huán)保不達(dá)標(biāo)船舶進(jìn)入湘江，加快瀏陽(yáng)河、溈水沿線畜禽養(yǎng)殖退出，新改擴(kuò)建污水處理廠6個(gè);集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，建成圭塘河生態(tài)引水工程，成功創(chuàng)建全國(guó)首批水生態(tài)文明城市。持續(xù)推進(jìn)大氣污染防治，淘汰黃標(biāo)車29497輛，新增純電動(dòng)公交車1609輛，完成居民家庭餐廚油煙凈化治理改造2萬(wàn)戶，建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)263天，優(yōu)良率達(dá)72%。鉻鹽廠土壤污染治理有序推進(jìn)。造林1萬(wàn)公頃，森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達(dá)54.82%、41.5%。率先推廣兩型標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、實(shí)施系統(tǒng)生態(tài)補(bǔ)償，綜合配套改革經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推介，獲批全國(guó)低碳試點(diǎn)城市，兩型社會(huì)建設(shè)成為靚麗名片。

四是著力提標(biāo)提質(zhì)提檔，加快建設(shè)品質(zhì)長(zhǎng)沙。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，城市總規(guī)修編、城市“雙修”等國(guó)家改革試點(diǎn)深入開(kāi)展，率先全國(guó)實(shí)現(xiàn)控規(guī)層面城市設(shè)計(jì)全覆蓋;“多規(guī)合一”平臺(tái)試運(yùn)行。完善城市功能，建筑設(shè)計(jì)、市政工程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)全面提升;長(zhǎng)株潭城際鐵路全線通車，星沙聯(lián)絡(luò)線、機(jī)場(chǎng)大道建設(shè)及金星路、瀟湘大道、福元西路等提質(zhì)改造完成，地鐵3-6號(hào)線、湘府路快速化、西二環(huán)拓改和49條斷頭路、瓶頸路建設(shè)有序推進(jìn);建成自行車道408公里、步行道646公里，“公交都市”加快創(chuàng)建;市四醫(yī)院等建設(shè)進(jìn)展順利，黑麋峰垃圾焚燒項(xiàng)目竣工，市青少年宮試運(yùn)營(yíng)，市婦女之家啟用;完成棚改17466戶190.56萬(wàn)平方米，改造城中村5個(gè)，住房保障工作被評(píng)為全國(guó)先進(jìn);海綿城市和地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)成效明顯，獲評(píng)國(guó)家裝配式建筑示范城市。嚴(yán)格城市管理，大力開(kāi)展人行道、渣土等專項(xiàng)整治，222個(gè)老舊社區(qū)和部分老舊公租房小區(qū)提質(zhì)提檔深入實(shí)施，湘江兩岸和主干道亮化提質(zhì)，城市更加清爽靚麗，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。

五是著力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，建設(shè)全域美麗鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快對(duì)接，新建、改造農(nóng)村公路744.7公里，完成水利工程建設(shè)3萬(wàn)余處、水毀工程修復(fù)8487處，改造危橋28座、農(nóng)村危房9327戶;優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)加快向農(nóng)村延伸，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)85%，環(huán)境衛(wèi)生整治、污水處理試點(diǎn)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用成為全國(guó)樣板。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局加快形成，新增土地合作社100家，培育省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)79家，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入突破2000億元;培育創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)，喬口、灰湯新入選全國(guó)特色小鎮(zhèn)，溈山獲評(píng)全國(guó)美麗宜居小鎮(zhèn);加快創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村、特色村，梅田湖村成為全國(guó)生態(tài)文化村，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)收入達(dá)520億元，“美麗經(jīng)濟(jì)”競(jìng)相發(fā)展。

六是著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，提升公共治理服務(wù)。社會(huì)治理與服務(wù)向網(wǎng)格延伸，推行“四位一體”網(wǎng)格管理，群眾投訴減少一半以上。社會(huì)服務(wù)管理信息化“云”體系成型，公共資源交易信息實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)發(fā)布”，12345市民服務(wù)熱線服務(wù)質(zhì)量居全國(guó)第5位。基層治理持續(xù)加強(qiáng)，開(kāi)展信訪積案化解百日攻堅(jiān)行動(dòng)，一批信訪積案有效化解;調(diào)解各類社會(huì)矛盾糾紛3.7萬(wàn)件，醫(yī)患關(guān)系、交通事故、物業(yè)管理等糾紛調(diào)解體系基本建成;法律審查延伸到園區(qū)平臺(tái)公司和重大民生項(xiàng)目，榮膺全國(guó)“法治政府建設(shè)典范城市”。平安長(zhǎng)沙建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)事故、傷亡人數(shù)大幅下降，民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，成為全國(guó)少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理示范城市;禁毒力度不斷加大，刑事案件持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)命案全破，涉恐涉爆案件消除在萌芽狀態(tài)，成為全國(guó)首批“雪亮工程”示范城市，有力維護(hù)國(guó)家安全和公共安全;望城公安消防大隊(duì)被國(guó)務(wù)院、中央軍委授予“全國(guó)學(xué)雷鋒模范消防大隊(duì)”稱號(hào)，瀏陽(yáng)市公安局獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀公安局”，雨花區(qū)綜合治理聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)模式在全國(guó)推介，長(zhǎng)沙再獲政法綜治工作最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”，獲評(píng)“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”。

七是著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，增進(jìn)人民群眾福祉。十件民生實(shí)事全面完成。整治城區(qū)黑臭水體88處;新增公共停車場(chǎng)115個(gè)、停車位2.2萬(wàn)個(gè);建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(生鮮超市)食品安全快檢室100個(gè)，改造“明廚亮灶”1.12萬(wàn)余家，食品安全檢測(cè)合格率達(dá)99.7%，食品安全城市創(chuàng)建成效明顯;貧困村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校全面建成，配套幼兒園建設(shè)與移交加快推進(jìn)，公辦和普惠性幼兒園達(dá)75%，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位4萬(wàn)多個(gè)，解決教師編制6500個(gè)，芙蓉區(qū)率先實(shí)現(xiàn)公辦普通高中免費(fèi)入學(xué)，高等教育質(zhì)量持續(xù)提升;城區(qū)每個(gè)街道至少擁有1家日間照料中心或小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，天心區(qū)榮獲全國(guó)老齡健康能力服務(wù)示范城區(qū)，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)60%以上;農(nóng)村建制村通客車率達(dá)99.7%;率先全國(guó)創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生融資模式，城市公立醫(yī)院綜合改革全面推進(jìn)，開(kāi)通異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，藥品實(shí)現(xiàn)零差率銷售，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)和殘疾兒童康復(fù)全面實(shí)施;新改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)17所、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室70所;發(fā)放首批“城市一卡通”市民卡;完成80個(gè)住宅小區(qū)電力“專改公”，啟動(dòng)實(shí)施“電網(wǎng)供電能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃”;不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記全面實(shí)行網(wǎng)簽和資金監(jiān)管;基本完成房產(chǎn)辦證處遺工作。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，梅溪湖國(guó)際文化藝術(shù)中心啟用，炭河古城、秋收起義紀(jì)念園開(kāi)園，湘劇《護(hù)國(guó)》走進(jìn)國(guó)家大劇院，全市首臺(tái)實(shí)景劇《瀏陽(yáng)河上》常態(tài)化演出，獲評(píng)國(guó)家公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范地區(qū)。世界杯預(yù)選賽亞洲區(qū)中韓賽、國(guó)際馬拉松賽、中華龍舟賽、市九運(yùn)會(huì)等賽事成功舉辦。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)職工退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)金分別達(dá)到2304元、160元;城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)一體化，低保標(biāo)準(zhǔn)提高22%，特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高228%;全體居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)4.1萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.5%。長(zhǎng)沙連續(xù)第十年獲評(píng)中國(guó)最具幸福感城市。

一年來(lái)，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士圍繞中心、服務(wù)大局，參政議政、建言獻(xiàn)策，推動(dòng)了長(zhǎng)沙發(fā)展。實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦民生建議和重點(diǎn)提案，辦理人大代表建議305件、政協(xié)提案400件，辦復(fù)率100%，滿意率分別達(dá)96.5%、96.2%，有效維護(hù)群眾利益。審計(jì)監(jiān)督持續(xù)發(fā)力，審計(jì)整改機(jī)制進(jìn)一步完善，促進(jìn)增收節(jié)支17.75億元。開(kāi)展“小官大貪”專項(xiàng)整治，“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題立案649件，處分739人，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。支持軍隊(duì)改革，國(guó)防動(dòng)員、后備力量及人民防空建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。社科普及、科普服務(wù)、文藝服務(wù)走進(jìn)基層群眾，應(yīng)急和機(jī)關(guān)事務(wù)管理有效推進(jìn)，移民工作、職工維權(quán)積極開(kāi)展，地方志、檔案工作取得新成效。氣象、水文、地震監(jiān)測(cè)防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，慈善、福彩、紅十字公益、抗洪救災(zāi)募捐彰顯大愛(ài)。

一年來(lái)，我們突出發(fā)揮長(zhǎng)沙在全省的示范引領(lǐng)、輻射服務(wù)作用，主動(dòng)引領(lǐng)、對(duì)接長(zhǎng)株潭一體化，城際交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步深度融合;主動(dòng)支援武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，投入2.07億元全力助推龍山精準(zhǔn)脫貧，區(qū)縣(市)對(duì)口武陵山片區(qū)扶貧成效明顯，以實(shí)際行動(dòng)展示省會(huì)城市的擔(dān)當(dāng)與作為。

各位代表!過(guò)去一年成績(jī)來(lái)之不易。這是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體，向駐長(zhǎng)部隊(duì)、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向所有關(guān)心、支持和參與長(zhǎng)沙發(fā)展的朋友們，表示誠(chéng)摯的感謝和崇高的敬意!

同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些問(wèn)題和不足：區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體之間發(fā)展不平衡問(wèn)題比較突出，教育、醫(yī)療、食品安全管理、公共交通等公共服務(wù)供給不充分，居民收入增速與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與先進(jìn)城市相比支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等短板仍需補(bǔ)齊，外貿(mào)依存度明顯偏低;大氣、水等生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題亟待解決，垃圾分類減量處理步伐不快;城市品質(zhì)有待提高，城市建設(shè)管理不夠精致精細(xì)，交通擁堵、停車難等“城市病”日益凸顯;政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)存在不同程度風(fēng)險(xiǎn)隱患;水利等基礎(chǔ)設(shè)施不足，蓄滯防洪能力不強(qiáng)，安全保障標(biāo)準(zhǔn)不高;政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，政府部門信息共享不暢，網(wǎng)上辦事不能滿足群眾需求和企業(yè)需要，形式主義、官僚主義仍然存在，干部作風(fēng)有待改進(jìn)。對(duì)此，必須采取有效措施，切實(shí)加以解決。