三、2018年主要工作

實現上述目標，我們將突出抓好以下十個方面的工作：

(一)突出做大做強實體經濟。以智能制造為核心，樹立產業鏈思維，強化要素保障，全面落實工業30條，提升先進制造業水平。狠抓產業鏈建設。以長株潭衡“中國制造2025”試點示范城市群建設為契機，突出22個工業新興及優勢產業鏈，加強產業橫向集聚和垂直整合，聚焦中高端關鍵鏈節，打造競爭力強的先進制造業集群。鞏固提升工程機械、汽車、電子信息、食品等優勢產業鏈，加快實現新材料、人工智能及機器人、北斗導航應用、顯示功能器件、增材制造、集成電路、智能電力裝備、移動互聯網等新興產業鏈突破性發展，大力發展生物醫藥、檢驗檢測、地理信息、基因工程等特色產業鏈，培育和引進“小巨人”企業、“獨角獸”企業、行業領軍企業。落實領導聯點和產業鏈服務保障機制，實現工作力量、要素保障向產業鏈建設一線傾斜，形成更多千億級產業集群，培育三千億級、五千億級產業集群。提升園區發展效益。堅持有所為有所不為，強化平臺功能，聚焦主導產業，培育特色產業，疏解非核心產業，推動園區“騰籠換鳥”，實現更加集約、更有重點的發展。國家級園區瞄準五千億級，邁向“大而強”，朝著主導產業鮮明、產業鏈條完整、產城深度融合的方向發展，打造現代工業經濟綜合體;省級園區瞄準千億級，邁向“專而精”，朝著特色鮮明、要素集聚、配套完善的方向發展。加強園區公共服務平臺建設，為產業和企業提供開放式服務。大力支持園區發展，推動優質資源向園區集中、優惠政策向園區傾斜，鼓勵和支持有本事、想干事、會干事、能成事的干部到園區建功立業。加快工業互聯網發展。深化“互聯網+先進制造業”融合，系統推進工業互聯網基礎設施和數據資源管理體系建設，更好地發揮長沙工業云平臺作用，整合線下專家、技術團隊，實現供需精準對接、信息互動共享，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。新增智能制造示范企業100家，培育一批“中國制造2025”樣板企業。開展“產業項目建設年”活動。堅持項目為王，深入推進“五個100”項目建設。力促廣汽三菱發動機及整車技改、日寫觸摸傳感器等項目建成投產;加快偉創力、中國通號二期、格力智能制造、柔性面板、隆平現代產業園等項目建設;啟動磁浮裝備產業園、智能終端產業園等項目建設，把一個個項目盡快轉化為新的經濟增長點。推行招商引資“一把手”負責制，深入開展產業鏈招商、二次招商，創新開展資本、院校招商，完善項目市級統籌機制，著力引進一批特大型產業項目，爭取更多國家戰略項目布點長沙。建設質量強市。進一步將質量和標準滲透到發展全過程，深化標準、質量、品牌一體化建設。申報創建全國質量強市示范城市，支持企業將核心技術轉化為國家標準、國際標準，培育一批知名質量品牌。加強產業工人隊伍建設，弘揚工匠精神，讓更多“絕活”薪火相傳。激發和保護企業家精神。始終把企業家作為創新和發展的中堅力量，加快建立快捷便利的準入機制，形成區域最低的商務成本，打造優質高效的政務環境，激發各類市場主體活力，傾力打造穩定公平透明、可預期的國際一流營商環境，讓廣大企業家放心投資、舒心創業、安心發展。依法保護民營企業的資產和權益，支持民營企業進行科技創新、管理創新，形成國有經濟與民營經濟比翼齊飛、雙輪驅動的發展格局。

(二)突出以供給側結構性改革為主線的各項改革。堅持以改革破難題、促發展，進一步提高改革精準性、系統性、有效性，將改革紅利轉化為發展活力。深化要素市場化配置改革。全面落實供給側結構性改革“1+7”政策，深入推進“三去一降一補”。大力降低實體經濟生產經營成本和制度性交易成本，繼續清理涉企收費，實行涉企收費目錄清單制度，研究制定降低企業用能、物流成本的政策措施，支持長沙高新區、望城經開區試點全國第二批增量購電改革。大力推進“放管服”改革。精準確定部門職能職責，持續推進簡政放權，最大限度地減少行政許可事項。深化商事制度改革，繼續清理后置審批事項，開展證照分離改革，破解企業“辦照容易辦證難”“準入不準營”等問題。深化“雙隨機、一公開”監管改革，構建及時、規范、高效的事中事后監管體系。優化審批服務，實施“多規合一”項目協同審批。強化園區管理體制改革。下放涉及工業企業投資項目的審批權限，申報試點園區相對集中行政許可權改革，實現“一個印章管審批、一張網絡管服務”。設立市、園區兩級企業服務機構，解決服務企業“最后一公里”難題。采取合并、托管等方式統籌整合園區，構建共建共管新模式。加快國資國企改革。圍繞管資本為主，加快轉變國有資產監管機構職能。完善分層分類管理體制，實現國資監管集中統一全覆蓋;大力發展混合所有制經濟，引進民間資本和戰略投資者參與國企重組并購，推動國有資本做大做強做優。推進國有投資平臺轉型升級，降低資產負債率，完善現代企業制度，增強綜合競爭力。啟動公交企業等國企改革。協同推進其他改革。全力推進43項兩型改革任務實現突破。支持監察體制改革。加快事業單位改革，逐步實現政事分開、事企分開、管辦分離。改革教師管理體制，實現城區優秀教師跨區域無障礙流動，推動市屬高校改革，擴大學校辦學自主權。深化醫藥衛生體制改革，推進醫聯體建設。大力推進供銷合作社綜合改革，實施國庫集中支付電子化改革，深化城區街道行政管理體制改革，加快律師、公證等改革。打好防范化解重大風險攻堅戰。樹立正確的政績觀，科學合理安排政府投資項目，創新融資方式，用好PPP模式;將政府債務納入財政預算管理，清理融資平臺債務，消化存量、控制增量，有效防范政府債務風險。堅決打擊違法違規金融活動，守住不發生重大金融風險的底線。進一步完善房地產市場平穩健康發展長效機制，保持調控政策連續性、穩定性，防范房地產市場風險。