五、主要措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)部主管司局加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施工作，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的全局性和關(guān)鍵性問(wèn)題。成立全國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化專(zhuān)家組，為規(guī)劃編制、政策制定和重大項(xiàng)目立項(xiàng)提供咨詢(xún)與建議，為規(guī)劃的實(shí)施把握技術(shù)方向。水稻主產(chǎn)省（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)依照本規(guī)劃，結(jié)合地方實(shí)際，編制本地區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作，確保全國(guó)規(guī)劃在各省（市、區(qū)）的落實(shí)和順利實(shí)施。建立健全各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)與農(nóng)藝部門(mén)合作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展多種形式示范宣傳，營(yíng)造水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的良好氛圍。依托中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)，建立全國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化信息交流平臺(tái)，拓展信息交流渠道，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和信息服務(wù)。
（二）強(qiáng)化政策扶持
認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，努力爭(zhēng)取各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的支持，把水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平列為農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要考核目標(biāo)。不斷加大各級(jí)政府對(duì)水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備的補(bǔ)貼力度，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金優(yōu)先用于支持水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用的水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備，重點(diǎn)補(bǔ)貼水稻育插秧機(jī)械和高性能收獲機(jī)械，同時(shí)要向血吸蟲(chóng)病疫區(qū)開(kāi)展“以機(jī)代牛”傾斜，推進(jìn)疫區(qū)水稻生產(chǎn)機(jī)械化。各地要積極爭(zhēng)取實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)稻田、機(jī)耕道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政、投資扶持政策，積極配合和協(xié)調(diào)商業(yè)銀行為農(nóng)機(jī)作業(yè)組織或農(nóng)戶(hù)購(gòu)置水稻生產(chǎn)機(jī)械裝備提供優(yōu)惠貸款、按揭貸款和保險(xiǎn)擔(dān)保，開(kāi)辟農(nóng)機(jī)租賃等新型融資渠道，增強(qiáng)對(duì)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的投資力度，逐步完善金融政策支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展機(jī)制。
（三）加快技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和熟化
將水稻生產(chǎn)機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)列入國(guó)家相關(guān)科技研發(fā)計(jì)劃，整合資源，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、推一體的水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，攻克關(guān)鍵技術(shù)，加快引進(jìn)技術(shù)的消化與吸收，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提供適合我國(guó)不同稻區(qū)條件及種植品種需求的機(jī)械裝備。根據(jù)各稻區(qū)技術(shù)模式、區(qū)域自然條件和經(jīng)濟(jì)狀況，大力開(kāi)展水稻生產(chǎn)機(jī)具試驗(yàn)鑒定和選型，將先進(jìn)適用機(jī)械納入國(guó)家和各省（市、區(qū)）政府支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械目錄和機(jī)具補(bǔ)貼目錄。結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)推廣。完善相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，制（修）訂耕整地、育插秧、田間管理、收獲等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范和作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化、普及。
（四）推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)
大力扶持水稻生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社、股份合作公司和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等新型社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展，鼓勵(lì)機(jī)械、技術(shù)、資本和服務(wù)的聯(lián)合，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，服務(wù)為手段，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和機(jī)制。大力推進(jìn)水稻機(jī)械插秧和收獲跨區(qū)作業(yè)，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)組織的培訓(xùn)、引導(dǎo)和規(guī)范，強(qiáng)化維修網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低跨區(qū)作業(yè)成本，提高作業(yè)效益。積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)規(guī)模化服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域機(jī)械化代耕中心、育秧技術(shù)服務(wù)中心和收割中心等新型服務(wù)模式的發(fā)展。在水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)扶持機(jī)械烘干龍頭企業(yè)，帶動(dòng)水稻烘干、稻米精深加工發(fā)展，延長(zhǎng)服務(wù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，提高水稻生產(chǎn)整體效益。
（五）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略
圍繞我國(guó)水稻生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，在水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)通過(guò)實(shí)施以下項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)、解決關(guān)鍵、帶動(dòng)全局。
擴(kuò)大實(shí)施水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范培訓(xùn)項(xiàng)目。以種植大戶(hù)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)為依托，建立機(jī)械化育插秧技術(shù)示范培訓(xùn)點(diǎn)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、示范和宣傳，帶動(dòng)水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)的推廣。
加快實(shí)施優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。在主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批區(qū)域水稻生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)服務(wù)中心，為區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)大戶(hù)、服務(wù)組織和普通農(nóng)戶(hù)提供水稻育秧、機(jī)插秧和田間管理技術(shù)培訓(xùn)、示范、咨詢(xún)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、維修及配件供應(yīng)、組織跨區(qū)作業(yè)等技術(shù)支持服務(wù)，帶動(dòng)水稻生產(chǎn)機(jī)械化支撐服務(wù)體系建設(shè)。
推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。各地因地制宜，選擇機(jī)械化基礎(chǔ)較好、區(qū)域特征明顯和輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），建設(shè)水稻生產(chǎn)機(jī)械化示范區(qū)，開(kāi)展以標(biāo)準(zhǔn)稻田、機(jī)耕道路、機(jī)具演示示范基地和基層維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索制定適合區(qū)域條件的技術(shù)模式和經(jīng)營(yíng)服務(wù)模式，帶動(dòng)輻射區(qū)域水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。
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