第一章 規劃背景和重大意義
第一節 發展基礎
中部地區位于我國內陸腹地，具有承東啟西、連南通北的區位優勢。區域內人口眾多，自然、文化資源豐富，科教基礎較好，便捷通達的水陸空交通網絡初步形成，農業特別是糧食生產優勢明顯，工業基礎比較雄厚，產業門類齊全，生態環境容量較大，集聚和承載產業、人口的能力較強，具有加快經濟社會發展的良好條件。
實施促進中部地區崛起戰略以來，國家加大政策支持力度，中部六省搶抓機遇加快發展，促進中部地區崛起工作取得了積極成效：發展速度明顯加快，經濟運行質量不斷提高，總體實力進一步增強；一批重大建設項目陸續開工，糧食生產基地、能源原材料基地、現代裝備制造及高技術產業基地和綜合交通運輸樞紐（以下簡稱“三個基地、一個樞紐”）建設取得積極進展；體制機制創新穩步推進，對外開放水平不斷提高，武漢城市圈、長株潭城市群資源節約型和環境友好型社會建設試點開局良好；政府提供基本公共服務能力日益增強，城鄉人民生活水平穩步提高，社會事業全面發展。
第二節 機遇與挑戰
今后5到10年是中部地區發揮優勢、實現突破、加快崛起的關鍵時期，機遇與挑戰并存。在我國積極應對國際金融危機沖擊，全面實施保持經濟平穩較快發展一攬子計劃的大環境下，中部地區加快發展面臨著諸多有利條件：促進科學發展、加強和改善宏觀調控、擴大國內需求的政策，使得中部地區可以更好地發揮人口眾多、市場廣闊的優勢，開拓發展空間，培育新的經濟增長點；國際國內產業調整和跨區域重組不斷深化，使得中部地區可以乘勢加快承接沿海地區和國際產業轉移，促進產業結構優化升級；我國經濟保持平穩較快發展，對資源、能源和勞動力的需求不斷增長，使得中部地區可以進一步發揮比較優勢，集聚人口和產業，加速推進工業化和城鎮化；國家區域發展總體戰略深入實施，對中部地區的政策支持力度持續加大，使得中部地區的發展基礎、體制機制、政策環境更加完善，經濟社會自我發展能力進一步增強。
同時，中部地區也面臨諸多制約長遠發展的矛盾和問題：“三農”問題突出，農業穩定發展和農民持續增收難度增大，統籌城鄉發展任務繁重；工業化水平不高，發展方式依然粗放，產業亟待調整和振興；城鎮化水平較低，中心城市的輻射帶動能力不強，農村富余勞動力轉移和城鎮就業壓力較大；地區發展不平衡，革命老區、民族地區、貧困地區發展相對滯后，扶貧開發任務艱巨；制度性約束因素多，體制改革尚需深化，開放合作機制有待完善；生態保護和環境治理任務較重，防災減災能力亟待加強，促進人與自然和諧發展任重道遠。解決上述問題，需要付出長期艱苦的努力。
第三節 重大意義
加快中部地區崛起，有利于發揮中部地區綜合優勢，優化人口和產業布局，擴大對內對外開放，挖掘發展潛力，增強整體競爭力，克服國際金融危機帶來的不利影響，實現經濟社會又好又快發展；有利于進一步完善促進中部地區崛起的政策體系，切實加大支持力度，加快推進中部地區“三個基地、一個樞紐”建設，更好地發揮承東啟西的重要作用，不斷增強對全國發展的支撐能力；有利于完善我國區域發展分工，優化區域開發結構，加快形成區域協調發展新格局，確保實現全面建設小康社會的宏偉目標。
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