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第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。
重大國情國力普查所需經(jīng)費,由國務(wù)院和地方人民政府共同負擔,列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付,確保到位。
【釋義】本條是關(guān)于統(tǒng)計工作經(jīng)費保障的規(guī)定。
政府統(tǒng)計是與現(xiàn)代國家管理密切聯(lián)系在一起的,是一項長期的、經(jīng)常性的工作,需要財政預(yù)算的長期的、經(jīng)常性的支持。因此,本條規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。所謂財政預(yù)算,是指政府對于未來一定時期內(nèi)的收入和支出的計劃安排。依照我國《預(yù)算法》的規(guī)定,財政預(yù)算由政府編制,報本級人民代表大會審查批準,并按照批準后的預(yù)算執(zhí)行。財政預(yù)算經(jīng)本級人民代表大會批準后,非經(jīng)法定程序,不得改變。將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入政府財政預(yù)算,從法律制度上保障了政府對統(tǒng)計工作的投入。縣級以上人民政府應(yīng)當依照本條規(guī)定,將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。
重大國情國力普查與常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查不同,涉及面廣,工作量大,時間性強,需要大量的人力、物力和財力支持,需要社會各方面的積極參與和配合。我國現(xiàn)有的人口普查、經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查、污染源普查和土地調(diào)查,國務(wù)院都制定和頒布了相關(guān)的行政法規(guī),對普查工作作出全面部署,并對所需經(jīng)費的落實作出具體安排:規(guī)定普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時撥付,確保到位。為了保證重大國情國力普查工作順利進行,《統(tǒng)計法》在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對重大國情國力普查經(jīng)費的保障問題作了專門規(guī)定。一是明確重大國情國力普查所需經(jīng)費由國務(wù)院和地方人民政府共同負擔,并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算;二是要求重大國情國力普查經(jīng)費要按時撥付,確保到位。(摘自中華人民共和國統(tǒng)計局網(wǎng)站)